Федеральные власти потерпели неудачу в попытке забрать суперкомпьютер из центра климатических исследований.

Национальный центр атмосферных исследований не потеряет свой суперкомпьютер.

Лаборатория Меса Национального центра атмосферных исследований в Боулдере, штат Колорадо, 7 июля 2025 года. Фото: Мэтью Джонас/ MediaNews Group/Boulder Daily Camera via Getty Images.

В декабре администрация Трампа внезапно объявила о закрытии Национального центра атмосферных исследований (NCAR), расположенного в Боулдере, штат Колорадо, который помогал исследователям проводить исследования погоды, климата, химии атмосферы и многого другого. Эта новость стала шоком, учитывая, что правительство никогда не выявляло серьезных недостатков в управлении NCAR и связанным с ним суперкомпьютерным центром в Вайоминге.

Тем не менее, правительство поручило Университетскому консорциуму по атмосферным исследованиям (UCAR), который управляет NCAR от имени Национального научного фонда, помочь ему подготовиться к передаче объекта в Вайоминге другому оператору. UCAR подал в суд на правительство и в понедельник добился предварительного судебного запрета, который приостанавливает передачу объекта.

Это ваше окончательное решение?

NCAR — это так называемый «Федеральный научно-исследовательский центр», призванный поддерживать исследователей в академическом сообществе. Вместо того чтобы иметь собственную исследовательскую программу, он предоставляет помещения, оборудование и экспертные знания для поддержки проектов, которые слишком масштабны или сложны для самостоятельного выполнения исследователями. NCAR существует с начала 1960-х годов и стал важнейшим ресурсом для мирового сообщества специалистов по атмосферным наукам.

Поэтому для многих стало шоком, что правительство попыталось закрыть его и распределить имеющиеся ресурсы, такие как исследовательские самолеты и суперкомпьютерный центр. Правительство запросило общественное мнение по этому решению, но UCAR не стал рисковать и подал в суд. В рамках этого иска UCAR добивался предварительного судебного запрета, который приостановил бы передачу его суперкомпьютерного центра.

Для получения такого судебного запрета UCAR должна будет доказать, что она, вероятно, одержит победу и что ей будет нанесен непоправимый ущерб, если суд не вмешается.

Судья по этому делу, Брук Джексон, постановил, что данный вопрос может быть рассмотрен его судом на основании Закона об административных процедурах. Правительство утверждало, что никакого решения принято не было, и, следовательно, нет оснований для иска. Но Джексон отметил, что еще в феврале — еще до окончания периода общественного обсуждения решения — правительственные чиновники сообщали UCAR, что «[Национальный научный фонд] решил передать управление» суперкомпьютерным центром.

К началу марта руководитель правительственной программы заявил UCAR, что ему нужно «сделать это быстро» и что документацию по суперкомпьютерному центру необходимо передать «вчера». Даже сейчас, спустя несколько месяцев после истечения срока для общественного обсуждения решения, правительство признает, что не в полной мере оценило полученные комментарии. «Последовательность событий убедительно свидетельствует о том, что результат был предопределен», — отмечается в решении.

По всем этим причинам он пришел к выводу, что Национальный научный фонд (NSF) уже принял окончательное решение о передаче суперкомпьютерного центра, и это решение подлежит пересмотру в соответствии с Законом об административных процедурах, от которого и зависело все дальнейшее развитие дела.

Заблокировано

Как и во многих других делах, дошедших до суда, правительство, похоже, не было готово представить убедительную защиту своим действиям. Закон об административных процедурах запрещает действия, которые являются «произвольными и необоснованными», и Джексон пришел к выводу, что решение об отстранении UCAR от руководящей роли «не было сформулировано ни одного обоснования».

Он отметил, что некоторые внутренние документы, представленные в качестве доказательств, указывали на недовольство деятельностью NCAR в области климатических исследований и проведением научных программ, направленных на повышение участия меньшинств. Однако правительство решило не использовать эти документы в качестве аргументов, поэтому суду не потребовалось их оценивать. UCAR, напротив, представил существенные доказательства того, что решение нанести ущерб NCAR было частью ряда мер, направленных на оказание давления на губернатора-демократа Колорадо по несвязанному вопросу.

Учитывая это, суд пришел к выводу, что принуждение UCAR к отказу от своего суперкомпьютерного центра было произвольным и необоснованным, и, следовательно, нарушало Закон об административных процедурах.

UCAR также смогла продемонстрировать, что ей нанесен непоправимый ущерб из-за неопределенности в отношении ее будущего. В ней наблюдается необычно высокая текучесть кадров среди сотрудников, обладающих редким набором технических навыков и нуждающихся в дополнительном обучении после приема на работу. И ожидается, что найти им замену будет сложно.

Ввиду этих обстоятельств Джексон издал судебный запрет, препятствующий правительству принуждать NCAR или UCAR к передаче каких-либо ресурсов, связанных с суперкомпьютерным центром.

Для NCAR существуют и другие угрозы, включая её разделение, перераспределение ресурсов и даже продажу штаб-квартиры в Боулдере. Таким образом, эта победа далеко не положила конец угрозам. Однако юридические вопросы, которые легли в основу решения по делу, вероятно, будут применяться и к дополнительным угрозам, если только у правительства нет защиты, которую оно просто решило здесь не представлять.

Источник: arstechnica.com