Тед Круз и Рон Уайден пытаются бороться с цензурой с помощью двухпартийного законопроекта JAWBONE Act.

Законопроект Круза/Уайдена позволит американцам подавать в суд на федеральных чиновников за цензуру.

Сенаторы США Тед Круз (в центре) и Рон Уайден (слева сзади) в Капитолии США 5 апреля 2022 года. Фото: Getty Images | Том Уильямс .

Сегодня сенаторы США Тед Круз (республиканец от Техаса) и Рон Уайден (демократ от Орегона) представили законопроект JAWBONE Act, который может спровоцировать судебные иски против федеральных чиновников, пытающихся принудить телевещательные компании или технологические платформы к ограничению свободы слова.

Закон о борьбе с чрезмерным вмешательством бюрократии в сетевое общение, призванный обеспечить справедливость, запретит федеральным агентствам и сотрудникам принуждать или пытаться принудить вещателей и поставщиков онлайн-услуг или услуг на основе искусственного интеллекта к изменению контента. Этот законопроект может быть применен к неоднократным попыткам председателя Федеральной комиссии по связи Брендана Карра оказать давление на телеканалы и вещательные компании, а также к давлению со стороны правительства на компании социальных сетей и разработчиков чат-ботов на основе искусственного интеллекта.

Законопроект предусматривает создание права на частный иск для жертв «заглушения речи», позволяющего людям получать компенсацию в суде. Лица, чья речь была заглушена, могли бы подавать иски против государственных чиновников, а предлагаемый закон мог бы обеспечиваться генеральными прокурорами штатов посредством гражданских исков.

«Запрет на публичную публикацию (jawboning) происходит, когда правительство оказывает давление на частные компании с целью цензуры высказываний, защищенных Первой поправкой к Конституции», — говорится в пресс-релизе, выпущенном сегодня Крузом и Уайденом. Закон JAWBONE — это «законодательная инициатива, призванная привлечь правительство к ответственности за цензуру и нарушения Первой поправки», — отмечается в нем.

Законопроект пользуется поддержкой обеих партий, и республиканец Круз ранее критиковал республиканца Карра за то, что тот вынудил ABC приостановить работу Джимми Киммела. Однако цитата Круза в сегодняшнем пресс-релизе посвящена только действиям администрации Байдена.

«Администрация Байдена использовала Агентство по кибербезопасности и защите инфраструктуры в качестве оружия, чтобы оказывать давление на крупные технологические компании и заставлять их «отменять» американцев, выступавших против обязательной вакцинации и фальсификации выборов. Привлечение правительства к ответственности и предоставление американцам инструментов для противодействия имеет первостепенное значение», — сказал Круз.

Уайден осудил «вопиющие» угрозы Трампа.

В совместном пресс-релизе приводится цитата Уайдена, критикующего Трампа за попытки цензуры вечерних телепередач. «Самый вопиющий пример — это угрозы Трампа кабельным компаниям, потому что ему не нравятся их вечерние шоу, но словесные перепалки не носят партийного характера и не являются чем-то новым», — сказал Уайден.

Уайден заявил, что «почти вся речь американцев — включая телевизионные новости, онлайн-трансляции и социальные сети — проходит через частные корпорации, которые крайне восприимчивы к давлению со стороны правительства». Представитель Уайдена сообщил Ars, что законопроект будет применяться и к другим сценариям, не упомянутым в пресс-релизе, подготовленном обеими партиями, например, к давлению администрации Трампа на магазины приложений с целью удаления таких приложений, как ICEBlock.

В кратком изложении законопроекта говорится, что в соответствии с действующими правовыми прецедентами истцы должны доказать, что принуждение привело к удалению или изменению контента. Законопроект позволит истцам подавать иски и получать финансовую компенсацию от «любого государственного органа или сотрудника, который оказывает давление на компании, занимающиеся социальными сетями, искусственным интеллектом или вещанием, независимо от того, увенчалось ли это давлением успехом».

В законопроекте конкретно разрешена выплата финансового ущерба, поскольку, согласно действующему законодательству, истцы могут получить только судебные запреты, предотвращающие будущие или продолжающиеся нарушения, говорится в резюме. Благодаря выплате финансового ущерба государственные чиновники, занимающиеся незаконной цензурой, могут быть привлечены к ответственности даже после ухода с должности. Законопроект фактически устанавливает ограничение на финансовые выплаты, разрешая компенсационный ущерб, но не штрафные санкции.

Удобные «узкие места» для цензуры

В кратком изложении законопроекта также говорится, что он «требует от ведомств направлять определенные сообщения компаниям, работающим в сфере социальных сетей, компаниям, занимающимся искусственным интеллектом, и телевещательным компаниям на портал с подробными публичными резюме и полным доступом для Конгресса, что поможет предотвратить тайные переговоры».

В резюме говорится, что предлагаемый портал поможет людям доказать нарушение их прав. Без этой меры «истцам будет сложно доказать факт давления со стороны государства, поскольку правительство тайно общалось с частными компаниями, которые оно принуждало. Американцы могут даже не знать, что их подвергали цензуре со стороны правительства», — говорится в резюме.

В тексте законопроекта говорится, что вещательные компании, онлайн-сервисы и «системы искусственного интеллекта, обеспечивающие возможность говорить, имеют решающее значение для доступа к информации и самовыражения и обладают правом на независимую редакционную оценку. Такие организации также могут служить удобными для правительства точками цензуры нежелательных высказываний и информации».

Законопроект определяет вещателей как станции, имеющие лицензии Федеральной комиссии по связи (FCC), и национальные телесети, которые предоставляют программы аффилированным станциям. Это означает, что принуждение местных станций и национальных сетей будет нарушением закона.

«Термин „принуждение“ означает совершение вредных, враждебных или неблагоприятных действий, подразумевание возможности совершения таких действий или угрозу таких действий», — говорится в законопроекте. Предлагаемый запрет предусматривает исключения для законных расследований, обеспечения соблюдения федеральных или государственных законов, а также действий, совершаемых на основании ордера.

Американский союз гражданских свобод (ACLU) и Гровер Норквист присоединились к поддержке.

Законопроект имеет широкий круг сторонников, от Американского союза гражданских свобод до организации Гровера Норквиста «Американцы за налоговую реформу». Старший советник по вопросам политики Американского союза гражданских свобод Дженна Левентофф заявила, что правительство неоднократно «злоупотребляло своими полномочиями, принуждая частных лиц к самоцензуре», и что законопроект «защитит Первую поправку, положив конец подобному неконституционному давлению на вещателей, платформы и поставщиков ИИ».

Норквист заявил, что «во время администрации Байдена ФБР оказывало давление на Twitter и Facebook с целью удаления сообщений оппозиции», и что законопроект «создаст реальные средства защиты для жертв этой косвенной цензуры и не позволит злоумышленникам избежать наказания, просто сменив работу».

Другой сторонник, Фонд защиты прав личности и свободы выражения мнений (FIRE), заявил:

Если закон JAWBONE будет принят, американцы смогут подавать в суд на федеральных чиновников за нарушение Первой поправки, когда те принуждают компании социальных сетей, платформы искусственного интеллекта или вещательные компании изменять или удалять защищенные законом высказывания. Если федеральный чиновник совершил это «умышленно и злонамеренно», ему придется лично выплатить компенсацию. (В противном случае правительство выплатит ее от его имени.) Это означает, что федеральные служащие будут лично заинтересованы в том, чтобы действовать в рамках Первой поправки, когда обращаются по поводу высказываний в социальных сетях, на платформах искусственного интеллекта, телевидении или радио.

Институт первой поправки имени Найта при Колумбийском университете поддержал законопроект как «важный механизм привлечения к ответственности в случаях, когда государственные чиновники незаконно принуждают частных посредников к подавлению защищенной законом свободы слова». Государственные чиновники имеют право напрямую общаться с общественностью, но они не должны «использовать угрозы или регулирующие полномочия для принуждения частных посредников к подавлению защищенной законом свободы слова», заявила группа.

Издание Public Knowledge заявило, что законопроект может обуздать кампанию Карра против телевещателей и попыток администрации Трампа подвергнуть цензуре социальные сети.

«От председателя Федеральной комиссии по связи Карра, использующего угрозу регулирующих полномочий агентства для принуждения вещателей к созданию программ, которые ему (и президенту) не нравятся, до чиновников, наказывающих платформы социальных сетей за их политику модерации контента, государственные деятели снова и снова используют свою власть для оказания давления на платформы, поставщиков ИИ и вещателей с целью подавления высказываний, которые им самим не нравятся», — заявила группа.

Источник: arstechnica.com