Компании, занимающиеся искусственным интеллектом, хотят больше центров обработки данных; Агентство по охране окружающей среды при Трампе может ограничить влияние местных жителей.

Правило позволит штатам самим решать, какой объем участия общественности допустим, если таковое вообще возможно.

Строящийся центр обработки данных Amazon Web Services (AWS) в Стоун-Ридж, штат Вирджиния, март 2024 года. Фото: Getty Images .

Администрация Трампа втайне рассматривает изменение правил, которое может упростить для загрязнителей окружающей среды строительство объектов, включая некоторые газовые электростанции и дизельные генераторы, обеспечивающие электропитание центров обработки данных, практически без предварительного уведомления общественности.

В среду Агентство по охране окружающей среды провело публичные слушания по предлагаемому изменению правил, которое передаст штатам право решать, как общественность будет участвовать в процессе выдачи разрешений для определенных новых источников загрязнения воздуха. Предлагаемая отмена правил происходит на фоне усиления противодействия строительству центров обработки данных по всей территории США, причем многие населенные пункты используют процесс выдачи разрешений, чтобы попытаться замедлить развитие. Любые изменения могут иметь серьезные последствия для того, как обычные люди будут уведомлены о появлении новых или расширении загрязняющих предприятий в их районах.

«Как человек, активно работающий в сообществах, где расположены центры обработки данных, я знаю, что это в корне верно: люди хотят иметь право голоса», — заявила Ванесса Линч, организатор из Пенсильвании, представляющая организацию Moms Clean Air Force, на слушаниях в Агентстве по охране окружающей среды.

В соответствии с Законом о чистом воздухе, компании, строящие любые объекты, загрязняющие воздух, обязаны получать разрешения. Загрязняющие источники могут проходить либо «основную» процедуру получения разрешений, то есть соответствовать или превышать пороговые значения для определенных загрязняющих веществ, либо «второстепенную» процедуру для тех, которые не соответствуют этим значениям.

Крупные источники загрязнения проверяются как федеральными, так и региональными регулирующими органами и имеют обширные требования до и после строительства. Однако надзор за мелкими источниками значительно меньше. Перечень того, что разрешается к признанию мелким источником, чрезвычайно широк и может включать в себя все, от химчисток и автомастерских до дизельных и бензиновых двигателей. Последние два все чаще используются для питания центров обработки данных, а такие операторы, как xAI и Meta, используют процедуры получения разрешений для мелких источников для строительства газовых электростанций, расположенных за счетчиком.

Закон о чистом воздухе действительно требует участия общественности в процессах выдачи разрешений; Конгресс уточнил, что для крупных источников загрязнения необходимо несколько этапов с участием общественности, включая публичные слушания. Правила Агентства по охране окружающей среды (EPA) требуют некоторого участия общественности при выдаче разрешений для малых источников загрязнения. Но из-за разрозненности законов штатов, регулирующих этот процесс, а также то, насколько государственные агентства фактически соблюдают требования EPA, различаются по всей территории США.

Если предложенное правило будет окончательно утверждено, «это позволит государственным и местным органам власти, наиболее хорошо знакомым с местными проблемами, определять, следует ли, когда и на какой срок предоставлять возможности для участия общественности в обсуждении предлагаемых новых незначительных источников выбросов и модификаций», — заявил представитель EPA изданию WIRED, отметив, что правило не изменит стандарты выбросов.

Эти различия между штатами могут существенно повлиять на участие общественности. Кери Пауэлл, юрист из Атланты, работающая в правозащитной организации Southern Environmental Law Center, говорит, что подобные ей группы часто берутся за дела в таких штатах, как Джорджия, где, по ее словам, существует более строгий процесс информирования общественности и участия в решении проблем, связанных с мелкими источниками загрязнения. Ранее в этом месяце группа уведомила коммунальное предприятие штата о проблемах со строительством центра обработки данных, основываясь на информации, полученной из заявок компаний на получение разрешений на выбросы в атмосферу. Но если Агентство по охране окружающей среды (EPA) отменит федеральное требование, общественные и юридические группы в штате могут практически не получать информации о предстоящих проектах и быть лишены возможности участвовать в их реализации и анализе.

«Джорджия — это пример места, где я могу сказать, что меня это беспокоит», — говорит Пауэлл.

Сара Липс, директор по связям с общественностью Управления по охране окружающей среды штата Джорджия, говорит, что агентство «определяет, повлияют ли предлагаемые изменения в федеральных правилах на требования к участию общественности в соответствии с правилами штата».

В Кентукки также действуют более строгие законы об участии общественности в процессе выдачи разрешений на выбросы от мелких источников. Байрон Гэри, старший юрист Совета по ресурсам Кентукки, говорит, что государственные агентства взяли на себя «неофициальное обязательство» за кулисами сохранить свои правила участия общественности неизменными, даже если Агентство по охране окружающей среды изменит свои правила. Но, по его словам, ситуация может измениться: «Кто знает, изменит ли это следующая администрация на самом деле».

Техас — пример того, как выглядит низкий уровень контроля. Бум центров обработки данных там привел к масштабному строительству частных газовых электростанций, многие из которых зависят от разрешений на незначительное загрязнение окружающей среды. Низкий уровень контроля со стороны штата заставил некоторые общины, живущие в тени центров обработки данных, удивиться масштабам инфраструктуры ископаемого топлива, устанавливаемой рядом с их домами.

С момента прихода к власти администрация Трампа сделала ставку на искусственный интеллект, устранив множество препятствий для развития центров обработки данных на федеральном уровне. Это включает в себя усилия Агентства по охране окружающей среды (EPA), которое работает над тем, чтобы сделать США «мировой столицей ИИ», как заявил представитель агентства.

Компании также тратят огромные суммы денег на строительство центров обработки данных: в июне расходы на строительство центров обработки данных впервые превысили расходы на инфраструктуру общественного транспорта. Учитывая, что общественное противодействие создает новое узкое место для развития центров обработки данных, Пауэлл говорит, что время пересмотра правил, вероятно, не случайно.

«Я думаю, это часть пакета правил, которые администрация Трампа продвигает, чтобы упростить строительство центров обработки данных для искусственного интеллекта», — говорит она.

Эта статья первоначально была опубликована на сайте wired.com.

Источник: arstechnica.com