Для достижения нулевого уровня выбросов США понадобятся и поощрение, и кнут.

Моделирование показывает, что для декарбонизации экономики США потребуются как налоги на выбросы углерода, так и «зеленые» субсидии, однако непоследовательная политика сменяющих друг друга президентов представляет собой «наихудший сценарий».

Для достижения нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2050 году в США потребуется не только «пряник» в виде экологических субсидий, но и в конечном итоге «кнут» в виде углеродных налогов, что, по всей видимости, маловероятно при президенте Дональде Трампе.

Наиболее эффективный способ сокращения выбросов углекислого газа — это введение какой-либо цены или налога на них. Однако правительство США неоднократно терпело неудачу в попытках принять закон о системе торговли квотами на выбросы, который бы ограничивал выбросы и обязывал компании, превышающие установленный лимит, покупать квоты.

Внедрение субсидий проще, и они могут снизить стоимость низкоэмиссионных технологий, таких как электромобили, что делает введение платы за выбросы углерода менее болезненным.

Вэй Пэн из Принстонского университета и ее коллеги смоделировали влияние субсидий, налогов и различных сроков их применения, чтобы определить оптимальную последовательность мер по сокращению выбросов углерода в США.

Исследователи обнаружили, что хотя субсидии могут сократить выбросы в энергетической системе на 32 процента до 2030 года, их эффект уменьшается после этого, поскольку ископаемое топливо, такое как природный газ, остается конкурентоспособным по цене.

С другой стороны, сценарий «пряник быстрым кнутом», при котором цена на углеродные выбросы будет установлена в 2035 году, приведет к постепенному отказу от большинства ископаемых видов топлива и сокращению выбросов в энергетической системе более чем на 80 процентов к 2050 году.

«Мясо может способствовать развитию экологически чистой промышленности, но для достижения реальных целей по декарбонизации нам по-прежнему нужны кнуты», — говорит Пэн. «Поэтому вопрос в том, как осуществить этот переход».

В рамках цели президента Джо Байдена по достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году США приняли законы об инвестициях в «зеленую» инфраструктуру, такую как зарядные станции для электромобилей и системы хранения энергии, а также предложили налоговые льготы для экологически чистых технологий, таких как производство водорода и улавливание углерода. Трамп, однако, назвал эти субсидии «новой зеленой аферой» и отменил многие из них.

По словам Пэна, подобная непоследовательная политика «является наихудшим сценарием во всех отношениях. В результате декарбонизация либо замедляется, либо обходится дороже».

Если субсидии будут возобновлены после окончания срока полномочий Трампа в 2029 году и в 2045 году будет введена цена на углеродные выбросы, то для достижения нулевого уровня выбросов эта цена должна быть на 67 процентов выше, чем если бы цена на углеродные выбросы была введена сейчас, как выяснили Пэн и ее коллеги. Это во многом связано с тем, что США потребуется удалить из атмосферы огромное количество углекислого газа с помощью дорогостоящих технологий.

Однако исследователи отмечают, что «ускоренные инновации» в виде неожиданных технологических прорывов могут уменьшить потребность в использовании ручного труда.

Хотя исследование убедительно обосновывает необходимость введения платы за выбросы углерода, его распространение на другие страны позволило бы получить более полное представление о том, как работают различные комбинации «кнута и пряника», считает Грегори Немет из Университета Висконсина в Мэдисоне. В Китае и Европейском союзе действуют обширные субсидии и система платы за выбросы углерода, и результаты этих усилий – особенно дешевые солнечные панели – теперь позволяют другим странам сокращать выбросы.

«В этих местах продолжается прогресс; политика продолжается», — говорит Немец. «Это способствует ускорению инноваций… к которым США могли бы получить доступ».

Журнал «Nature Climate Change» DOI: 10.1038/s41558-025-02497-6

Источник: www.newscientist.com