Представители индустрии искусственного интеллекта заявляют, что Трамп планирует обложить чипы налогом «самым глупым из всех возможных способов».

Технологическая индустрия озадачена планом Трампа выиграть гонку в области искусственного интеллекта за счет налогообложения центров обработки данных.

Фото: Людович Марин / Автор статьи | AFP Фото: Людович Марин / Автор статьи | AFP

Представители технологической отрасли опасаются, что Дональд Трамп, возможно, готовится объявить о введении новых масштабных пошлин на полупроводники в самый неподходящий момент.

В четверг издание Politico сообщило, что в ближайшие «недели или месяцы» может быть введен широкий спектр новых пошлин на полупроводники, которые, по мнению технологической индустрии, «обрекут на гибель» инновации в области искусственного интеллекта в США.

Около восьми человек, знакомых с планами администрации Трампа, пожелали остаться анонимными, чтобы обсудить, как могут работать пошлины. Они предположили, что структура пошлин может измениться по мере ее окончательной доработки, но один из рассматриваемых подходов может «значительно расширить число технологических продуктов, подлежащих обложению пошлинами, затронув не только микросхемы, но и потенциально многие товары, изготовленные с их использованием, такие как игровые консоли или серверы, используемые в центрах обработки данных».

Такой сценарий — настоящий кошмар для технологической индустрии. С тех пор как Трамп вступил в должность, торговые ассоциации предупреждали, что введение пошлин как на полупроводники, так и на многие сопутствующие товары, использующие полупроводники, — потенциально даже обложение налогом бывших в употреблении или восстановленных изделий, содержащих микросхемы, — будет губительным для экономики.

Самое абсурдное, учитывая приоритеты плана действий Трампа в области ИИ, заключается в том, что такой подход с введением тарифов обойдется США примерно в 90 миллиардов долларов ежегодно в виде потерь ВВП и приведет к задержке или отмене около 20 процентов проектов по созданию центров обработки данных, запланированных до 2030 года, по оценкам Ассоциации компьютерной и коммуникационной индустрии (CCIA), сделанным в июне. Тарифы могут даже подтолкнуть к развитию центров обработки данных за пределами США, предупреждает CCIA, что кажется контрпродуктивным, поскольку Трамп вводит их для того, чтобы заставить развивать их в США.

Помимо нарушения темпов развития центров обработки данных, пошлины могут иметь далеко идущие последствия, если некоторые товары не будут освобождены от их действия, говорится в письме CCIA, направленном в мае министру финансов Скотту Бессенту и подписанном примерно 20 торговыми группами.

Для потребителей цены на «повседневные инструменты», такие как смартфоны, ноутбуки, планшеты, умные часы, подключенные устройства и автомобили, могут вырасти в то время, когда американские домохозяйства и без того испытывают финансовые трудности. Тарифы также могут ограничить выбор технологий для американцев, задерживая запуск новых продуктов, включая устройства с новейшими технологиями искусственного интеллекта. И любое снижение спроса на популярные технологии рискует еще больше ограничить инновации, одновременно, по-видимому, действуя в унисон с тарифами, замедляющими внедрение ИИ в США, предупреждается в письме.

«Потребительские устройства являются основным интерфейсом, через который американцы получают доступ к инструментам на основе искусственного интеллекта. ИИ оправдывает свои обещания только тогда, когда люди действительно могут им пользоваться, а пошлины, которые делают устройства недоступными для потребителей, замедлят внедрение ИИ именно в тот момент, когда Соединенные Штаты находятся в выгодном положении, чтобы занять лидирующие позиции», — говорится в письме.

Чтобы защитить компании, занимающиеся искусственным интеллектом, администрация Трампа рассматривает возможность снижения таможенных пошлин, но источники сообщили Politico, что это, скорее всего, будет связано с иностранными компаниями, инвестирующими в производство микросхем в США, такими как Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. По всей видимости, именно такой подход больше всего предпочитает министр торговли Говард Лютник.

Возможно, учитывая сроки развития центров обработки данных — и, возможно, предстоящий праздничный сезон, поскольку Трамп ранее освобождал товары от пошлин, чтобы избежать негативной реакции потребителей, которая отрицательно сказалась на его рейтинге одобрения, — администрация может ввести пошлины поэтапно, чтобы избежать сразу всех негативных последствий.

Переговоры представителей отрасли с Трампом переросли в «негативный» результат.

Глобальное строительство центров обработки данных уже привело к тому, что технологическая индустрия в целом испытывает острую нехватку высококачественных полупроводников, дефицит которых, по прогнозам, сохранится до 2027 года. Буквально вчера компания Gartner спрогнозировала, что из-за дефицита, который приводит к росту цен, глобальная выручка от продаж полупроводников, как ожидается, достигнет 1,6 триллиона долларов в 2026 году — гораздо раньше, чем предполагалось.

Экономисты ожидают, что пошлины лишь еще больше повысят цены на микросхемы, что, как сообщает Politico, может «нанести удар по американским разработчикам микросхем, таким как Nvidia и Advanced Micro Devices, которые зависят от зарубежных производителей». Пошлины также могут навредить таким компаниям, как Apple, которая конкурирует с иностранными конкурентами за рубежом, которым не придется сталкиваться с пошлинами. По мнению Politico, китайские фирмы могут выиграть, поскольку поставщики микросхем потенциально избегают пошлин, расширяя свой бизнес в Китае.

Источники Politico подтвердили, что технологическая индустрия настолько охвачена паникой из-за риска введения пошлин на полупроводники, что «начала масштабную лоббистскую кампанию», чтобы гарантировать, что центры обработки данных, по крайней мере, будут освобождены от пошлин.

Для технологической индустрии есть надежда, что Трамп осознает внутреннее противоречие, лежащее в основе его плана по введению пошлин на полупроводники: обложение налогом центров обработки данных на чипы в ключевой момент, когда им необходимо приобрести как можно больше чипов для масштабирования инфраструктуры ИИ, не увеличит спрос на чипы, производимые внутри страны, по простой причине. Строительство отечественных заводов по производству чипов занимает годы, и США не могут ускорить этот процесс, поэтому компании останутся сильно зависимыми от импорта полупроводников. Как подробно описано в отчете The Next Web: «Обложение налогом импорта в это время повышает стоимость того, что, по словам администрации, ей также нужно, а именно — масштабной американской инфраструктуры ИИ. Не существует такого варианта графика, при котором внутренние поставки поступят до того, как потребуется производство чипов».

«Это, пожалуй, самый глупый способ, который только можно себе представить, чтобы добиться американского доминирования в области искусственного интеллекта», — заявил один из представителей технологической отрасли, как сообщает Politico, работающий в крупной отраслевой группе и также занимавший пост в первой администрации Трампа. «Это все равно что самому себе прострелить колено на старте».

Однако, несмотря на то, что представители отрасли и лоббисты встречались с представителями администрации Трампа «все чаще с начала лета», источники предполагают, что на этот раз технологическая отрасль может не получить запрашиваемых ею исключений. По словам источников Politico, в последнее время переговоры «приняли негативную тенденцию».

Похоже, Лютник стоит на пути этого решения. По данным источников Politico, министр торговли считает, что США необходимо применять пошлины повсеместно, чтобы отдать приоритет возвращению производства в страну.

Четыре источника сообщили, что Лютник планирует придерживаться своей позиции и объявить о системе, в рамках которой «США разрешат ввоз определенного объема микросхем в страну без пошлины, причем размер этой квоты будет зависеть от того, сколько компании обязуются производить на американской территории». Отдельные страны также могут столкнуться с различными ставками пошлин на полупроводники, которые рассматривали представители администрации Трампа, что еще больше усложнит расчеты для компаний, пытающихся предсказать, как пошлины могут повлиять на их цепочки поставок.

Критики опасаются, что структура тарифов, которая нравится Лютнику, «рискует увеличить разрыв между предложением беспошлинных чипов и объемом, необходимым американским компаниям», — сообщает Politico. Один из представителей технологической отрасли предположил, что потребуется больше исключений, поскольку «объем, о котором они говорят, что предоставят беспошлинный доступ, не покроет потребности одних только крупных компаний, не говоря уже об остальной отрасли. Это чипы, которые мы физически не можем купить здесь, потому что для этого пока нет необходимых мощностей».

«Расчеты просто не сходятся», — сказал этот источник.

Чего хочет технологическая индустрия?

Ранее в этом году Трамп ввел узкий набор пошлин на полупроводники, которые, как было подчеркнуто, не коснулись центров обработки данных. Еще в мае торговый представитель США Джеймисон Грир заявил, что «наличие пошлин на полупроводники важно», но они должны быть «в нужное время и в нужном размере». Тогда Грир сказал, что правительство хочет гарантировать, что «не будет немедленных пошлин на компании, производящие полупроводники», и что США «позволят компаниям импортировать неопределенное количество продукции в течение этого «этапа возвращения производства в страну»».

Неясно, что могло измениться с тех пор, чтобы повлиять на позицию администрации Трампа. Однако издание The Next Web проанализировало предстоящий этап введения тарифов и отметило, что Министерство торговли 1 июля представило отчет, который должен определить, сохранится ли исключение для центров обработки данных. Этот отчет до сих пор не опубликован, но, вероятно, находится в центре обсуждений чиновников с лоббистами технологических компаний.

В отчете CCIA предполагалось, что следующий раунд тарифов может избежать наихудших последствий за счет исключения полупроводников, используемых в серверах для ИИ, и снижения ставки тарифа с предполагаемых 25 процентов до 10 процентов. Это, предположительно, обеспечит бесперебойную работу «наиболее уязвимых» проектов и минимизирует потери ВВП.

В своем письме они отметили, что наилучшим решением было бы полностью избежать введения пошлин на полупроводники и их производные. Но если администрации все же придется пойти на этот шаг, торговые группы надеются, что она рассмотрит возможность введения пошлин «взвешенным и целенаправленным образом», говорится в их письме.

Это может означать, например, исключение из пошлин товаров с «минимальным содержанием полупроводников или товаров, полупроводниковые компоненты которых являются второстепенными по отношению к их основному назначению». Или, возможно, установление «минимального» порога, при котором любой товар с определенным весом или стоимостью может быть освобожден от пошлин. И как минимум, следует признать, что продавцы подержанных товаров могут не располагать информацией, позволяющей установить происхождение содержащихся в них микросхем. Чтобы избежать проблем с доставкой, любая тарифная политика должна требовать только тех документов, которые у компаний уже есть, говорится в письме.

Наконец, и, вероятно, это самое важное требование технологической индустрии: если введение тарифов неизбежно, не следует суммировать их, чтобы компаниям приходилось платить двойной налог как на полупроводники, входящие в состав производных продуктов, так и на продукты, содержащие эти полупроводники.

Для технологической отрасли риск введения пошлин в этот ключевой момент, вероятно, воспринимается Трампом как дополнительное препятствие там, где он мог бы сосредоточиться на сокращении бюрократических процедур, что могло бы расширить мощности по производству микросхем в США, развитию центров обработки данных и инновациям в области искусственного интеллекта.

В настоящее время инвестиции в мощности по производству микросхем в США находятся на «исторически высоком уровне», говорится в письме CCIA Бессенту, и нам необходимы «меры политики, которые расширят внутренние мощности, ускорят получение разрешений и развертывание инфраструктуры, поддержат развитие передовых технологий упаковки и подготовку кадров, а также укрепят надежные цепочки поставок, чтобы лучше повысить устойчивость США, не накладывая общеэкономических издержек на инновации в последующих звеньях цепочки поставок».

Источник: arstechnica.com