Внедрение искусственного интеллекта в государственное управление столкнулось с самой сложной задачей: определением того, какие решения может принять машина.

Искусственный интеллект в действии

Внедрение искусственного интеллекта в государственное управление столкнулось с самой сложной задачей: определением того, какие решения может принять машина.

Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) уже девять лет являются одними из первых стран, внедривших искусственный интеллект. В октябре 2017 года страна опубликовала национальную стратегию в области ИИ, а несколько дней спустя создала министерскую должность для ее реализации, благодаря чему Омар Султан Аль Олама в возрасте 27 лет стал первым в мире государственным министром по вопросам искусственного интеллекта. За прошедшие годы страна создала системы цифровой идентификации, суверенного облачного сервиса и обмена данными, которые большинство правительств до сих пор разрабатывают. Именно внедрение агентного ИИ в государственное управление – это тот случай, когда это преимущество либо окупается, либо нет.

Тестирование началось в этом месяце. Более 100 федеральных чиновников приняли участие в семинаре, посвященном запуску стратегического направления проекта ОАЭ по внедрению агентного ИИ — национальной программы, цель которой — в течение двух лет перевести половину операций, услуг и задач федерального правительства на использование моделей агентного ИИ. Организованная Национальным комитетом по проекту агентного ИИ, сессия определила приоритеты и сроки реализации, а также положила начало разработке рамок, которые будут классифицировать, какие государственные задачи вообще могут быть переданы агенту.

Вся суть заключается в классификации. ОАЭ располагают вычислительными мощностями и инфраструктурой, включая систему проактивного мониторинга производительности на основе искусственного интеллекта, которая отслеживает более 150 миллионов точек данных в месяц. Однако ни одно правительство в мире до сих пор не опубликовало обоснованного метода определения границы между задачей, которую автономная система может выполнить, и задачей, которую она может лишь рекомендовать.

Худа Аль-Хашими, заместитель министра по стратегическим вопросам Кабинета министров, охарактеризовала семинар как начало практического внедрения моделей искусственного интеллекта в государственную деятельность. Программа охватывает семь основных направлений: стратегия и проекты, прогнозирование и стратегическая аналитика, политика, структуры и управление, эффективность работы правительства, глобальная конкурентоспособность и инновации в государственной работе. Участники семинара также обсудили показатели эффективности и способы предотвращения дублирования внедрения моделей в различных структурах.

Два варианта оформления одного и того же проекта

В основе семинара лежал заявленный принцип: человек руководит, а ИИ обеспечивает возможности.

Напоминая о том, как был представлен проект, при объявлении его структуры шейх Мохаммед бин Рашид Аль Мактум заявил, что ОАЭ станут «первым правительством в мире, которое в значительной степени внедрит модели агентного ИИ» во всех своих секторах и операциях, и описал системы, которые управляют операциями и выполняют независимую последовательность действий без вмешательства человека. Основной принцип — автономное исполнение. Принцип реализации — приоритет человека.

Оба утверждения могут быть верны для портфеля, включающего тысячи задач, и именно этот разрыв между ними призваны устранить классификационные рамки. Но до тех пор, пока эти рамки не будут опубликованы, вопрос о том, кто несет ответственность за решение агента, остается открытым. Опубликованные на данный момент материалы охватывают основные принципы, обучение, индикаторы и структуры управления. В них не описывается, что делает гражданин, когда автономная система ошибается в его случае, или на кого ложится ответственность в таких случаях.

Это не уникальная для ОАЭ критика. Ни одно правительство не ответило на нее, потому что ни одно правительство раньше здесь не работало. Разница в том, что именно ОАЭ придется ответить на нее первыми, в масштабах всей страны, в течение двух лет.

Главное — масштаб.

Надзор осуществляет шейх Мансур бин Заид Аль Нахайян, а рабочую группу возглавляет Мохаммед Аль Гергави, министр по делам кабинета министров. В мае кабинет министров одобрил первый пакет государственных услуг по применению инструментов агентного ИИ, а также крупнейшую в истории правительства ОАЭ программу обучения, охватывающую 80 000 федеральных служащих, от министров до новых сотрудников. На той же сессии была принята национальная политика в области здравоохранения, использующая ИИ, а также положения, согласно которым цифровые записи становятся официальным источником основных государственных данных и требуют, чтобы информация собиралась один раз и безопасно передавалась между различными структурами.

Темп с тех пор был размеренным. В июне в Дубае состоялось обучающее мероприятие, собравшее более 300 участников из 50 федеральных учреждений, с заявленной целью определить, какие услуги и процедуры подходят для агентного ИИ в течение 90 дней. Отдельный семинар в том же месяце, организованный Президентским двором и Министерством по делам кабинета министров, охватил 600 сотрудников, изучивших тот же материал.

Почему использование искусственного интеллекта в государственном управлении выходит за пределы стран Персидского залива?

Правительства стран Азии и Европы подходят к принятию аналогичного решения с нуля, большинство из них имеют стратегию в области ИИ, национальный орган, но не указывают конкретные цифры. ОАЭ же установили конкретную цифру и дату, а это значит, что в течение двух лет появятся общедоступные данные о том, как агентный ИИ в государственном управлении действительно повлияет на предоставление услуг, численность персонала и уровень ошибок.

Теперь никому другому не нужно проводить этот эксперимент. Им нужно лишь решить, что делать с результатами и готовы ли они двигаться дальше, пока эти результаты не будут получены.

Документ, за которым следует следить, — это рамки классификации задач. После их публикации это будет первая серьезная попытка какого-либо государства четко определить, какие решения правительство готово позволить машинам принимать от его имени. Все остальное в этой программе — это закупки и обучение. Эта часть конституционна.

(Фото предоставлено информационным агентством Emirates News Agency)

См. также: Президент OpenAI призывает предприятия ускорить разработку средств защиты от угроз в сфере ИИ.

Хотите узнать больше об искусственном интеллекте и больших данных от лидеров отрасли? Посетите выставку AI & Big Data Expo, которая пройдет в Амстердаме, Калифорнии и Лондоне. Это масштабное мероприятие является частью TechEx и проводится одновременно с другими ведущими технологическими выставками, включая Cyber Security & Cloud Expo. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.

AI News — это проект TechForge Media. Здесь вы можете ознакомиться с другими предстоящими мероприятиями и вебинарами, посвященными корпоративным технологиям.

Источник: www.artificialintelligence-news.com