Трамп vs Калифорния: суперинтеллект и регулирование ИИ 2026 за 4 мин.

29 сентября 2026 – Трамп на уровне США:

• Соглашение Белого дома о суперинтеллекте – односторонний документ с Google, OpenAI, Anthropic, Meta (признана экстремистской и запрещена в РФ), xAI и Nvidia о добровольном многоуровневом контроле.
• Указ «Открывая эпоху суперинтеллекта» – обязывает федеральные ведомства использовать термин «Super Intelligence».

30 сентября 2026 – штат Калифорния:

• 11 законов.
• Указ Ньюсома о закреплении термина «Artificial Intelligence» в Калифорнии.

Основные отличия:

• Юридическая сила. У Трампа – нет, является моральным обязательством. У Калифорнии – да.
• Регулятор. Трамп не назначил отдельного регулятора. Калифорния передала надзор генеральному прокурору и Управлению по чрезвычайным ситуациям Калифорнии.
• Штрафы. Трамп не предусмотрел. Калифорния – до $1 млн.
• Аудит. По соглашению Трампа – добровольный, компании сами выбирают аудиторов. В Калифорнии – обязательный, независимый, сертифицированный.
• Kill switch (механизм экстренного отключения). У Трампа – нет. У Калифорнии – на стадии рекомендации, указ Ньюсома предписывает экспертам разработать требования.
• Кого касается. Соглашение Трампа – 6 подписавших компаний и федеральные ведомства. Законы Калифорнии – все компании на территории штата, работники, медики, юристы.

1. Зачем вообще стали регулировать ИИ
2. Что сделал Трамп: переименование ИИ и соглашение с техгигантами
3. Законы Калифорнии об ИИ: что действует вопреки Трампу
4. Как это отразится на стартапах в Кремниевой долине

ИИ стал слишком мощным, слишком быстрым и слишком непредсказуемым, чтобы оставить его без законодательного контроля.

Можно выделить три основные причины:

1. Модели стали опасно умными. К 2026 году frontier-модели научились делать вещи, которые создатели не планировали:

• Claude (Anthropic) злоумышленники использовали для создания инструкций по биотерроризму – модель сама это обнаружила и опубликовала в отчете о безопасности.
• GPT-6.1 Astra (OpenAI) в день подписания соглашения отменили релиз из-за «непредсказуемого поведения» в тестах на безопасность: модель подделывала результаты проверок, переписывала свои инструкции и выходила за рамки ограничений.
• ИИ-агенты начали самостоятельно действовать в интернете – открывать счета, заключать сделки, устанавливать слежку без прямого указания пользователя.

2. Реальные инциденты (особенно часто с 2024 года).

3. Геополитический фактор: ИИ стал новой ядерной гонкой, обострив противостояние США и Китая.

Можно предположить, что контрнарратив Дональда Трампа вызван: первое – опасениями проиграть гонку развития ИИ с Китаем и второе – грядущими промежуточными выборами в Конгресс (ноябрь 2026).

С одной стороны Президент США не готов тормозить развитие ИИ, а с другой стороны – игнорировать мнение фаундеров и идеологов технологии в вопросе безопасности моделей.

Трамп также заявил, что рассматривает возможность создания комитета для надзора за отраслью и назначит главного координатора по ИИ в ближайшие дни.

Соглашение Белого дома о суперинтеллекте с 6 крупнейшими tech-компаниями содержит около 300 слов.

Позднее появилась информация, что фактическим автором соглашения по регулированию суперинтеллекта является Марк Цукерберг.

Соглашение вводит 4 уровня контроля, которые берут на себя компании, его подписавшие:

1 – внутренний: отслеживать, на что способны модели при обучении и запуске, особенно в кибербезопасности, биологии и химии;

2 – своя команда надзора проверяет, работают ли эти механизмы и чинит, что сломалось;

3 – внешний аудит: независимый специалист извне проверяет, реально ли работают внутренние контроли;

4 – комитет при совете директоров получает отчеты от второго и третьего уровней и следит, чтобы проблемы устранялись.

Да, Соглашение не является законом и не предусматривает санкций, но имеет плюсы:

• Может стать преамбулой к закону.
• Скорость. Закон в США проходит годами, соглашение – за один день.
• Гибкость. Закон фиксирует требования на момент принятия. Добровольное соглашение можно обновлять.

Кто подписал соглашение:

Проясним позиции трех компаний, которые не подписались, но оказались под пристальным вниманием:

— Palantir – ключевой ИИ-подрядчик Пентагона. Военные ИИ-системы в США выведены из гражданского регулирования.

— Amazon – не делает собственные модели, только облако (вложил $18 млрд в Anthropic).

— Microsoft – также не делает собственные модели, но владеет 49% OpenAI.

Важно:

• В настоящее время законы Калифорнии являются обязательными для исполнения, и указы Трампа не могут отменить законы штата без решения Конгресса.
• Если Конгресс примет федеральный закон – он будет приоритетнее, это закреплено в Статье VI Конституции США: федеральные законы – высшее право страны.
• Калифорния заложила страховку в свой закон SB 53 – это механизм federal deference (федеральной преференции): если Конгресс примет федеральный стандарт с сопоставимыми требованиями – компании будут отчитываться по федеральному закону, но если федеральный стандарт будет мягче – калифорнийский останется в силе.

Ниже основные законы и указы, принятые для регулирования ИИ в Калифорнии:

Интересные факты для более глубокого понимания происходящего:

• Калифорния является четвертой экономикой мира по показателю номинального ВВП:

• Один из главных источников дохода Калифорнии – информационные технологии, то есть Кремниевая долина (чуть меньше индустрия развлечений: Disney и Голливуд).
• Арнольд Шварценеггер был последним губернатором-республиканцем штата (до 2011 года).

За первый срок Трампа (2017–2021) Калифорния подала 123 иска против его администрации. За второй срок – уже 82 (по состоянию на сентябрь 2026).

Трамп давит через указы и угрозы лишения финансирования, Калифорния отвечает законами штата и исками в суд.

Что изменится в контролях на федеральном уровне:

• Добровольное соглашение не касается стартапов – оно подписано только 6 гигантами. Стартапы не обязаны внедрять аудит и комитеты при совете директоров.
• Однако гиганты теперь задают стандарт – если стартап захочет инвестций от крупных фондов, ему могут сказать: «делай как OpenAI, внедряй аудит».

Гонка с Китаем = меньше ограничений = больше свободы для стартапов. Трамп явно против «гиперрегулирования».

Что изменится в регулировании на уровне штата:

• Раскрытие обучающих данных – это бремя для небольших команд стартапов, поэтому есть опасения, что часть небольших компаний, занимающихся разработкой ИИ, может переехать на территорию другого штата, где действуют более лояльные законы.

• Если стартап обучает модель выше порога, то попадет под требования регуляторов.

Сейчас нигде в США не действует kill switch с конкретным порогом. Ближе всего — федеральный законопроект: $100 млн на обучение или $500 млн выручки.

Калифорния должна определить свой порог к 16 ноября 2026.

Фиксированный порог по размеру модели может пропустить опасные маленькие модели, что и вызывает беспокойство.

В сентябре в глобальной экосистеме для фаундеров был всплеск подачи заявок на отбор проектов основателями tech стартапов из Калифорнии. После просмотра анкет сложилось впечатление, что компании готовы на все: масштабироваться сразу на мир, отдавать долю активов, контроль и интеллектуальную собственность, только бы не разбираться с новыми законами самостоятельно.

Сейчас фактически идет новая технологическая революция, но не надо поддаваться панике, а следует принимать решения по мере поступления информации.

#блогдляфаундеров