В Индии приложения для определения номера звонящего обязаны передавать отчеты о спаме телекоммуникационным компаниям.

Индия расширила свой антиспамовый режим, обязав приложения для определения номера звонящего и управления звонками передавать сообщения пользователей о спаме телекоммуникационным операторам. Это побудило разработчика приложения для блокировки спама Truecaller назвать действия правящей партии антиконкурентными.

В пятницу Управление по регулированию телекоммуникаций Индии (TRAI), национальный регулятор в сфере телекоммуникаций, внесло поправки в правила, регулирующие коммерческую связь, обязав приложения для определения номера звонящего и управления звонками, позволяющие пользователям помечать звонки как спам или ненужные, отправлять эти отчеты на платформу на основе блокчейна, поддерживаемую операторами связи. Платформа отслеживает коммерческую связь и обеспечивает соблюдение правил борьбы со спамом.

Как заявила TRAI, это изменение призвано расширить круг сообщений о спаме, доступных для принятия мер против спамеров, фактически связав сообщения, собранные приложениями, с инфраструктурой правоприменения телекоммуникационной отрасли.

Однако компания Truecaller заявила изданию TechCrunch, что рассматривает это требование как «односторонний обмен», который является «антиконкурентным», утверждая, что она передает коммерчески ценные данные из приложений для управления звонками, подобных ее собственной, телекоммуникационным операторам.

Индия — крупнейший рынок Truecaller, на него приходится более 350 миллионов из более чем 500 миллионов ежемесячно активных пользователей по всему миру. Компания из Стокгольма использует отчеты пользователей, а также автоматическое обнаружение и другие сигналы для выявления и блокировки спам-звонков.

Эти правила вводятся на фоне масштабной проблемы спама и мошеннических звонков в Индии. В своем февральском отчете компания Truecaller сообщила, что в 2025 году ее пользователи в стране столкнулись примерно с 42 миллиардами спам-звонков, включая звонки, которые были заблокированы, помечены как спам или проигнорированы. Компания также заявила, что за год заблокировала почти 12 миллиардов спам-звонков.

Это не первый случай, когда Truecaller и индийский регулятор расходятся во мнениях относительно обработки спам-звонков. Ранее шведская компания возражала против ограничений, препятствующих приложениям для управления звонками автоматически помечать звонки с определенных государственных диапазонов номеров как спам. Она утверждала, что это исключение может позволить нежелательным звонкам обходить фильтры.

Однако поправки, внесенные в пятницу, сохраняют это ограничение и запрещают приложениям для управления звонками блокировать, фильтровать или помечать спамом звонки с определенных серий номеров, используемых для рекламных, сервисных и транзакционных сообщений. Как заявили в регулирующем органе, отдельные пользователи по-прежнему могут блокировать такие звонки на своих устройствах.

«Хотя наши данные и отзывы пользователей ясно показывают, что количество спама резко возросло из-за этой безнаказанности спамеров, мы соблюдаем это правило с конца прошлого года», — заявил представитель Truecaller.

Сумейш Шривастава, партнер консалтинговой фирмы The Quantum Hub из Нью-Дели, возглавляющий работу по политике регулирования телекоммуникаций, заявил, что последние изменения затрагивают два различных уровня: операторы связи предоставляют базовую сеть и управляют системой защиты от спама на основе блокчейна, в то время как приложения для определения номера звонящего работают поверх сети для идентификации и фильтрации звонков.

Это поднимает технические и юридические вопросы, заявил Шривастава изданию TechCrunch, в том числе, какие стандарты отчетности должны будут соблюдать приложения и как это требование будет применяться к компаниям, которые сами не являются телекоммуникационными операторами.

В мартовском проекте (PDF) предлагалось использовать индийское законодательство в сфере информационных технологий для обеспечения выполнения этого требования. Однако Шривастава отметил, что в новом заявлении не говорится, будет ли этот механизм обеспечения выполнения сохранен в окончательных правилах.

Также неясно, какой объем информации приложениям фактически придется предоставлять в соответствии с обновленными правилами. Казим Ризви, директор-основатель базирующегося в Нью-Дели аналитического центра The Dialogue, заявил TechCrunch, что требование к приложению передавать конкретный отчет о спаме, составленный пользователем, существенно отличается от требования делиться более широкими наборами данных, сигналами репутации или аналитическими системами, которые оно использует для выявления подозрительных звонков.

По словам Ризви, правила должны четко определять, какая информация должна передаваться, как пользователи уведомляются или получают согласие, а также как эти данные могут впоследствии храниться и использоваться.

TRAI не ответила на вопросы TechCrunch о том, какую информацию приложениям придется передавать и будет ли это правило также распространяться на функции сообщения о спаме, встроенные в операционные системы смартфонов и номеронабиратели, такие как Android и iOS.

Новые правила для звонков, осуществляемых с помощью ИИ.

Поправки также касаются растущего использования программного обеспечения и голосовых агентов на основе ИИ для совершения звонков. Звонки, совершаемые автоматически, без прямого набора номера оператором, теперь будут подпадать под действие системы TRAI «приложение-человек» (A2P). Это включает в себя автоматические звонки и звонки с использованием предварительно записанных или искусственных голосов.

Компании, использующие такие системы, должны будут заранее сообщать своим операторам связи об их использовании и задействованных телефонных номерах. Незаявленные звонки A2P будут рассматриваться как спам, заявило TRAI.

По словам Шриваставы, ключевым критерием является способ инициирования звонка, а не просто использование голоса, сгенерированного искусственным интеллектом, что оставляет некоторую неопределенность в отношении звонков с участием ИИ, инициированных человеком.

Сатья Н. Гупта, бывший заместитель секретаря TRAI, заявил TechCrunch, что новые правила не ограничивают использование компаниями искусственного интеллекта или других технологий автоматизированных звонков, а вместо этого требуют от них раскрывать информацию об их использовании операторам связи.

Операторам связи также будет разрешено взимать плату за завершение вызова в размере до 5 пайсов (около 0,052 цента) в минуту за звонки A2P. Однако звонки, совершаемые с использованием определенных диапазонов номеров, будут освобождены от этой платы.

Ризви рассказал TechCrunch, что новое определение может также охватывать звонки, совершаемые с использованием программного обеспечения, даже если в них участвует человек, например, звонки из контакт-центров и сервисов «звонок одним кликом». «Без этого разграничения категория A2P рискует стать шире, чем тот вред, который она призвана устранить с точки зрения регулирования», — сказал он.

Источник: techcrunch.com