Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA) ставит коммерческое рыболовство выше охраны окружающей среды.

Критики утверждают, что новая программа может ослабить научно обоснованные правила и меры по защите морской среды.

Фото: Райнхард Диршерль

В июле администрация Трампа свела к минимуму потери находящихся под угрозой исчезновения кожистых черепах, морских львов и китов в своей гонке за прибылью от океанов. Теперь же под прицелом правительства оказалась наука о рыболовстве.

Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA) на прошлой неделе объявило о новых приоритетах агентства, которые, по их словам, представляют собой приверженность «сокращению бюрократии, модернизации науки и приоритетному отношению к рыболовным сообществам». Однако эксперты говорят, что действия агентства приведут к истощению рыбных запасов, поставят под угрозу исчезающие виды и отдадут морские местообитания в руки разрушительных траулеров.

Реформы на уровне ведомств служат своего рода «оперативным планом» для выполнения указа президента Дональда Трампа «О восстановлении конкурентоспособности американской рыбной промышленности», подписанного в апреле 2025 года.

На повестке дня: открытие морских национальных памятников для коммерческого рыболовства, сокращение масштабов обозначения критически важных местообитаний с целью большего внимания к экономической стороне вопроса сохранения биоразнообразия и ослабление научных достижений, подтвержденных многолетним опытом и прошедших рецензирование.

«Если бы вы попросили ИИ разработать план по уничтожению морских экосистем и разорению прибрежных сообществ, он бы очень напоминал тот, который только что опубликовало NOAA», — написала Андреа Триси, старший юрист программы по океанам в Earthjustice, в электронном письме Inside Climate News. «Агентство резко отходит от науки».

Это заявление прозвучало после того, как летом региональным советам по рыболовству были направлены письма с требованием отменить ограничения и ввести более либеральные и экономически выгодные методы рыболовства.

«Непростительно, что администрация облегчает уничтожение морских местообитаний и обрекает на вымирание виды, находящиеся под угрозой исчезновения, во имя краткосрочной прибыли», — сказала Триси. «Нельзя просто уничтожать те части экосистемы, которые вам неудобны, и ожидать, что эта система продолжит нас поддерживать».

Хотя это последнее событие включает в себя некоторые пункты той же политической повестки дня — например, отмену внедрения безверевочных снастей, предназначенных для защиты последних 350 североатлантических китов от запутывания в сетях, — оно также включает в себя предлагаемый пересмотр руководящих принципов управления рыболовством.

В заявлении, опубликованном на прошлой неделе, было предписано провести переоценку ряда «Национальных стандартов» с целью внесения возможных поправок или дополнений. Национальные стандарты — это 10 принципов, установленных Законом Магнусона-Стивенса 1976 года для обеспечения устойчивого и ответственного управления рыболовством в водах США.

В общей сложности четыре национальных стандарта, касающиеся предотвращения перелова рыбы, применения лучших научных методов, учета более широких последствий для местных сообществ и смягчения последствий ненужного прилова, подлежат пересмотру. Также прозвучал призыв пересмотреть вопрос о том, следует ли любительскому рыболовству придерживаться тех же национальных стандартов, которые действуют в настоящее время.

«Меня очень беспокоит, как это будет выглядеть, когда они начнут экспериментировать с определением перелова рыбы или с тем, что значит использовать лучшие научные данные», — сказала Мередит Мур, старший директор по сохранению рыбных ресурсов в организации The Ocean Conservancy, подчеркнув, что даже основы рецензируемой науки могут быть отменены.

«Я не думаю, что конкурентоспособность морепродуктов возможна без мер по сохранению окружающей среды, поэтому, если они принимают краткосрочные решения, подрывающие природоохранные меры, это подорвет наше рыболовство и рыболовные сообщества», — добавил Мур.

Хотя защитники окружающей среды видят в этом и некоторые позитивные моменты — такие как модернизация систем данных NOAA или внедрение исследований ДНК из окружающей среды — большая часть политики, по словам Мура, выглядит как «ход назад».

Это заявление было с одобрением воспринято представителями отрасли. Национальный институт рыболовства (NFI), крупнейшая коммерческая торговая группа по морепродуктам, заявила в своем заявлении: «Призывы к модернизации и возвращению к подлинно основанной на оценке рисков структуре регулирования, а не к инерции постоянного расширения бюрократии, могли бы в значительной степени смягчить операционные и административные издержки, которые агентство обязалось сократить».

«Мы поздравляем NOAA Fisheries и администрацию Трампа с этими новыми инициативами и готовы оказать поддержку агентству на этапе их реализации», — заявила Лиза Валленда Пикар, президент и генеральный директор NFI.

С географической точки зрения, наиболее значимым предложением является ускорение расширения и внедрения новых видов коммерческого рыболовства в национальных памятниках Марианская впадина, Папаханаумокуакеа, атолл Роуз и Тихоокеанские отдаленные острова.

Согласно данным NOAA, эти четыре охраняемые территории в настоящее время защищают «некоторые из последних сохранившихся относительно нетронутых океанических экосистем».

Эти акватории, занимающие площадь более 1,1 миллиона квадратных миль — почти вдвое больше площади Аляски — являются домом для миллионов акров коралловых рифов и эндемичных видов, которые не встречаются больше нигде в мире, таких как марианская улиточная рыба и гавайская свинорылая рыба.

К другим шагам назад относятся внедрение новых реформ Закона об охране исчезающих видов, которые отменяют давнюю интерпретацию понятия «вред», а также сокращение использования стандартов сохранения особо охраняемых природных территорий в нормативных актах с целью «обеспечения баланса между мерами защиты и экономическими интересами».

«Регулирование — это основа устойчивого управления рыболовством», — сказала Джанет Койт, бывший директор NOAA Fisheries при президенте Джо Байдене. «Я беспокоюсь о том, как [обход научно обоснованных ограничений] повлияет на популяции рыб, на ответственное управление которыми рассчитывают будущие поколения».

В ответ на просьбу прокомментировать эти вопросы представитель NOAA сообщил Inside Climate News, что «самая достоверная информация» содержится в пресс-релизе. «Мы отходим от правил, которые рассматривают отечественных рыбаков как проблему, которую нужно решать, и переходим к научно обоснованной, разумной системе», — написал в заявлении помощник администратора NOAA по вопросам рыболовства Эухенио Пиньейро Солер.

Агентство не ответило на прямые вопросы о том, какие меры защиты научных данных будут сохранены и ставит ли в настоящее время NOAA Fisheries коммерческие прибыли выше охраны окружающей среды.

Для Койта, который руководил стратегией предыдущей администрации в отношении морепродуктов и на 100 процентов уверен в поддержке и продвижении американских морепродуктов, краткосрочные попытки отменить меры защиты не достигают цели: «Учитывая, что изменение климата меняет наши океанические экосистемы, сейчас не время закрывать глаза и просто ловить рыбу».

Джонни Стерджен — лондонский репортер, специализирующийся на рыболовстве и аквакультуре. До прихода к нам он работал в Outlaw Ocean Project и имеет опыт проведения углубленных морских расследований для некоммерческих новостных изданий. В прошлом он занимался судостроением, имеет степень бакалавра истории и политологии Оксфордского университета и степень магистра журналистики Колумбийской школы.

Эта статья первоначально появилась на сайте Inside Climate News.

Источник: arstechnica.com