Как европейские предприятия могут удовлетворить требования суверенитета, не отказываясь от глобального охвата

Брюс Оуэн, Equinix

Представлено компанией Equinix.

Представьте себе технологически продвинутое европейское финансовое учреждение. Эта компания обслуживает клиентов по всему Европейскому союзу, а также по всему миру, и зависит от бесперебойного обмена данными для предоставления передовых решений своим клиентам. Сейчас, как никогда, это финансовое учреждение сталкивается с острыми вопросами как от регулирующих органов, так и от клиентов: кто в конечном итоге контролирует наши данные и инфраструктуру, как осуществляется этот контроль и в соответствии с чьими законами?

В этом году вопрос стал еще более актуальным. В Европе наблюдается понятная и растущая обеспокоенность по поводу последствий глобальных, порой противоречащих друг другу правовых рамок, а также по поводу сценариев, в которых доступ к данным может быть ограничен решениями, принимаемыми за пределами региона. В июне 2025 года показания в Сенате Франции подтвердили, что крупный американский поставщик облачных услуг не может гарантировать, что данные, хранящиеся в его французских центрах обработки данных, никогда не будут раскрыты властям США при определенных правовых обстоятельствах. Хотя юридические риски, связанные с американским законом CLOUD Act, уже широко обсуждались в отрасли, эти показания вновь привлекли к ним внимание общественности.

Европейские предприятия уже сейчас принимают решение о том, как реагировать, не дожидаясь согласованной политики, и этот выбор определяет как их готовность к соблюдению требований, так и их экономическую конкурентоспособность.

Масштаб и размах европейского вопроса о суверенитете

Контекст имеет важное значение. Европейская комиссия подсчитала, что ЕС зависит от стран, не входящих в ЕС, в отношении «более 80% ключевых цифровых продуктов, услуг, инфраструктуры и интеллектуальной собственности». Снижение этой зависимости и уменьшение связанных с ней рисков является заявленным приоритетом экономической стратегии.

Соответственно, политика изменилась. В июне 2026 года Комиссия представила Европейский пакет мер по обеспечению технологического суверенитета, включающий в себя меры в области полупроводников, искусственного интеллекта, облачных технологий и открытого исходного кода, призванные укрепить цифровую автономию блока. Ранее, в апреле 2026 года, Комиссия заключила с четырьмя европейскими поставщиками суверенный контракт на облачные услуги на сумму до 180 миллионов евро сроком на шесть лет. Это был первый случай, когда институты ЕС применили к закупкам облачных услуг четкие, взвешенные критерии суверенитета. Направление развития очевидно, и предприятия все чаще оценивают, насколько их стратегии в области облачных технологий и искусственного интеллекта соответствуют этой траектории.

Рынок развивается в соответствии с политикой. В этом году, по оценкам Gartner, суверенные расходы Европы на IaaS в облачных сервисах вырастут примерно на 83% к 2026 году, увеличившись с 6,9 млрд долларов США в 2025 году до прогнозируемых 12,6 млрд долларов. Ожидается, что к 2027 году они достигнут 23,1 млрд долларов, после чего Европа впервые превзойдет Северную Америку по суверенным расходам на IaaS в облачных сервисах.

Резкий рост расходов отражает ситуацию в других регионах, включая Ближний Восток и Африку (прогнозируемый рост на 89% в 2026 году), а также в зрелом Азиатско-Тихоокеанском регионе по версии Gartner (прогнозируемый рост на 87%). Gartner объясняет этот рост в основном действиями правительств и регулируемых отраслей.

Суверенитет — это спектр, а не бинарный выбор.

Несмотря на всю динамику политических решений, лежащие в их основе решения предприятия лучше всего понимать как спектр контроля, а не как единый бинарный выбор.

Представьте себе простую аналогию. Суверенитет больше похож на контроль над зданием, чем на владение землей, на которой оно расположено. Вы владеете ключами, определяете, кто входит, и ведете проверяемый учет, не нуждаясь при этом в владении каждым кирпичом. Вопрос, стоящий перед организациями, заключается в том, какой частью здания они должны владеть, а какой просто контролировать.

В исследовании Oxford Economics, проведенном в мае 2026 года по заказу AI Adoption Initiative, суверенная политика в области ИИ классифицируется на пять уровней ограничительности, от подходов, основанных на контроле и выборе, которые сохраняют глобальных поставщиков и применяют правила резидентства к узкому набору чувствительных рабочих нагрузок, до подходов, ориентированных на собственность, которые предписывают полностью принадлежащий стране технологический стек.

Многим европейским предприятиям вряд ли будет комфортно находиться на одной из крайностей. Бинарная трактовка, как правило, приводит к чрезмерным ограничениям, и европейские политики все больше обеспокоены последствиями чрезмерных ограничений для конкурентоспособности.

Понимание экономической целесообразности чрезмерных ограничений

Ограничения приводят к прямым затратам в виде затрат на центры обработки данных, процессоры и развитие персонала. По многим оценкам, ограничения могут также привести к еще большим косвенным затратам из-за задержки внедрения и снижения производительности.

Анализ Oxford Economics показывает, что крайне ограничительные подходы могут отсрочить внедрение ИИ в предприятиях примерно на три-пять лет. Хотя в отчете рассматривается Азиатско-Тихоокеанский регион, а не Европа, эти последствия выходят за рамки отдельных регионов.

Рассмотрим ситуацию: дублирование инфраструктуры и задержки доступа влекут за собой экономические потери везде, где они возникают. В европейском контексте эти потери могут усугубить фрагментацию, уже существующую в разных национальных юрисдикциях, а издержки выражаются в замедлении инноваций и увеличении темпов роста. Именно такой баланс сейчас взвешивает Европа, направляя, по оценкам, 12,6 миллиарда долларов на суверенные облачные сервисы IaaS в 2026 году: стоимость контроля по сравнению со стоимостью ограничений.

Откуда на самом деле исходит контроль

Контроль демонстрируется посредством управления данными, инфраструктурой, доступом, оперативными полномочиями и потоками данных, а не только посредством владения всем технологическим стеком. Этот акцент на наглядном контроле становится все более заметным в европейских политических дискуссиях.

В нейтральной модели размещения оборудования клиенты сохраняют владение, хранение и контроль над своими данными и инфраструктурой; провайдер не управляет рабочей нагрузкой клиента и не контролирует уровень данных клиента. Местоположение штаб-квартиры провайдера не определяет автоматически доступ к данным клиента. Важно то, как структурированы и обеспечиваются контроль, хранение, операционные обязанности и юридические обязательства.

Рамочная программа Европейской комиссии по обеспечению суверенитета в облачных технологиях отражает этот акцент, оценивая правовые, договорные или технические каналы, посредством которых власти стран, не входящих в ЕС, могли бы принудить к доступу, с прямой ссылкой на американский закон CLOUD Act.

В моделях, где клиенты сохраняют оперативный контроль над своими средами, они также могут сохранять основную ответственность за реагирование на законные запросы, касающиеся их данных. Такая структура может помочь предприятию дать обоснованный, достоверный и проверяемый ответ на вопрос совета директоров о том, кто контролирует ситуацию.

Роль нейтральной инфраструктуры и путь между крайностями.

Нейтральная, взаимосвязанная платформа предоставляет европейским предприятиям возможность перехода от локальных провайдеров к суверенным облачным сервисам, управляемым самими провайдерами.

Клиенты сохраняют право собственности и управление своими средами, одновременно получая доступ к глобальным облачным сервисам, сетям и сертифицированным суверенным провайдерам без привязки к конкретному поставщику. Для европейского банка это означает сохранение регулируемых рабочих нагрузок и рыночных данных в пределах региона, при этом сохраняя доступ к облачным решениям на основе ИИ и аналитики через частное, контролируемое межсетевое соединение.

Организации могут внедрять сетевые архитектуры и средства управления маршрутизацией, разработанные для поддержки требований юрисдикции в отношении передаваемых данных, в том числе в сценариях обеспечения отказоустойчивости и переключения на резервный канал. Эти средства управления могут помочь организациям привести поведение сети в соответствие со своими целями в области суверенитета, сохраняя при этом ответственность за соблюдение общих требований к соответствию нормативным требованиям и управлению.

Этот срединный путь также решает ключевую проблему, поднятую Gartner. Даже когда американские гипермасштабные компании запускают собственные суверенные предложения для европейского рынка, остаются вопросы об уровне подлинного суверенитета, который обеспечивают эти управляемые поставщиками услуги. Модель, в которой клиент управляет своей собственной средой, способна обеспечить более прочную основу для решения этих проблем.

Роль лица, принимающего политические решения, в согласовании мер защиты с уровнем риска и объемом работы.

Наиболее эффективная политика предполагает корректировку гарантий в зависимости от конкретных ситуаций, а не введение единых правил, и европейские политики играют решающую роль в достижении этого баланса.

Эффективный вклад заключается в том, чтобы соотносить меры защиты с чувствительностью рабочей нагрузки и признавать очевидный контроль со стороны клиентов в качестве ключевого основания для соблюдения требований. Такой подход позволяет европейской политике достичь суверенитета, сохраняя при этом экономическую конкурентоспособность региона и лидирующие позиции в области глобальных инноваций.

В отчете Oxford Economics приводится аналогичный аргумент в пользу модели управляемой взаимозависимости, которая сочетает внутренний надзор с постоянным доступом к глобальной инфраструктуре ИИ. При правильном применении это позволило бы государствам-членам устанавливать внутренние условия, сохраняя при этом доступ к ведущим мировым возможностям, и в то же время дало бы возможность регулируемым европейским отраслям оставлять конфиденциальные рабочие нагрузки под своей юрисдикцией, одновременно получая доступ к облачному ИИ.

Независимость без изоляции

Вернемся к примеру европейского финансового учреждения. Управляя всей системой, а не владея ею целиком, учреждение может предоставить регулирующим органам и совету директоров поддающийся проверке ответ на вопрос контроля, сохраняя при этом глобальный охват, от которого зависит бизнес.

Суверенитет Европы лучше всего понимать как способность управлять страной, достигаемую посредством основы, которая сохраняет контроль в руках потребителя, одновременно поддерживая глобальную взаимосвязь. По мере развития европейской политики именно эта дисциплина позволяет предприятиям оставаться одновременно соответствующими требованиям и конкурентоспособными, независимыми, но не изолированными.

Брюс Оуэн — исполнительный вице-президент по глобальным рынкам компании Equinix.

Спонсорские статьи — это контент, созданный компанией, которая либо оплачивает публикацию, либо имеет деловые отношения с VentureBeat, и они всегда четко обозначены. Для получения дополнительной информации обращайтесь по адресу sales@venturebeat.com .

Источник: venturebeat.com