Для многих жизнь в Чикаго и его окрестностях означает практически постоянное наблюдение во имя общественной безопасности. Познакомьтесь с жителями города, которые взаимодействуют с этим противоречивым пространством.
Рано утром 2 сентября 2024 года в поезде синей линии Чикагского транспортного управления произошла ужасная массовая стрельба. Четыре человека были застрелены в поезде, следовавшем на запад, когда он приближался к пригороду Форест-Парк.
Полиция оперативно активировала цифровую сеть слежения — систему наблюдения, объединяющую тысячи камер по всему городу.
Связанная статья
Процесс начался с быстрого просмотра камер видеонаблюдения транспортного агентства, на которых был запечатлен предполагаемый стрелок, расстрелявший жертв в стиле казни. Правоохранительные органы следили за подозреваемым по видеозаписям в режиме реального времени по всей системе скоростного транспорта. Сотрудники полиции распространили изображения среди персонала транспортной компании и тысяч полицейских. Полицейский из соседнего пригорода Ривердейл узнал подозреваемого по предыдущему аресту. К моменту его задержания на другой железнодорожной станции, всего через 90 минут после стрельбы, у властей уже были его имя, адрес и информация о предыдущих арестах.
Для жителей Чикаго этот процесс вряд ли станет большой неожиданностью. В городе установлены десятки тысяч камер видеонаблюдения — по некоторым оценкам, до 45 000. Это один из самых высоких показателей на душу населения в США. Чикаго может похвастаться одной из крупнейших в стране систем считывания номерных знаков, а также возможностью доступа к аудио- и видеозаписям с камер видеонаблюдения независимых агентств, таких как Чикагские государственные школы, Чикагский парковый округ и система общественного транспорта, а также многих систем безопасности жилых и коммерческих зданий, например, дверных звонков Ring.
Правоохранительные органы и защитники безопасности утверждают, что эта масштабная система слежки обеспечивает общественную безопасность и хорошо работает. Однако активисты и многие жители говорят, что это паноптикум слежки, который оказывает сдерживающее воздействие на поведение и нарушает гарантии неприкосновенности частной жизни и свободы слова.
Как утверждает Лэнс Уильямс, исследователь городского насилия из Северо-восточного Иллинойсского университета, чернокожие и латиноамериканские общины Чикаго исторически подвергались чрезмерному полицейскому контролю и слежке. По его мнению, такой пристальное внимание создало новые проблемы, не обеспечив обещанной безопасности. Чтобы «решить проблему преступности или насилия и сделать эти общины более безопасными», — говорит он, — «необходимо решить структурные проблемы», такие как нехватка рабочих мест с достойной заработной платой, доступного жилья и услуг в области психического здоровья по всему городу.
В последние годы наблюдается эффективное противодействие слежке. Например, до недавнего времени город был крупнейшим заказчиком акустических датчиков ShotSpotter, предназначенных для обнаружения выстрелов и оповещения полиции. Система была внедрена на небольшом участке в южной части города в 2012 году. К 2018 году сеть акустического наблюдения охватила территорию площадью около 136 квадратных миль — примерно 60% города.
Критики ставили под сомнение эффективность системы ShotSpotter и возражали против того, что датчики были установлены преимущественно в районах проживания чернокожего и латиноамериканского населения. Эти критические замечания усилились после смертельного случая в марте 2021 года, когда полиция, прибывшая по сигналу ShotSpotter, застрелила 13-летнего Адама Толедо. Трагедия стала краеугольным камнем протестного движения #StopShotSpotter и одним из главных вопросов успешной предвыборной кампании Брэндона Джонсона на пост мэра в 2023 году. Придя к власти, Джонсон выполнил свое обещание, расторгнув контракт города с компанией SoundThinking из района залива Сан-Франциско, разработавшей систему ShotSpotter. В общей сложности, по оценкам, город заплатил за систему более 53 миллионов долларов.
В ответ на запрос о комментарии компания SoundThinking заявила, что ShotSpotter позволяет правоохранительным органам «быстрее прибывать на место происшествия, оказывать помощь пострадавшим и более эффективно находить улики». Компания отметила, что «не принимает участия в выборе районов развертывания», но добавила: «Мы считаем, что сообщества, испытывающие самый высокий уровень насилия с применением огнестрельного оружия, заслуживают такой же быстрой реакции в чрезвычайных ситуациях, как и любой другой район».
Хотя в третьем по величине городе страны и наблюдается успешное сопротивление полицейскому наблюдению, существуют и противодействующие силы: правительства и чиновники в Чикаго и его окрестностях стремятся расширить использование наблюдения, также в ответ на давление общественности. Даже победа над акустическим наблюдением может оказаться недолгой. В начале прошлого года город объявил конкурс на разработку технологии обнаружения насилия с применением огнестрельного оружия.
В этом противостоянии участвует множество людей в Чикаго и его окрестностях — активисты, борющиеся за цифровую конфиденциальность и слежку, адвокаты, сотрудники правоохранительных органов и обычные граждане. Вот некоторые из их историй.
Алехандро Руизеспарса и Фредди Мартинес
Соучредители Lucy Parsons Labs
Ок-Парк, тихий пригород на западной границе Чикаго, — родина Эрнеста Хемингуэя. Здесь находится крупнейшая в мире коллекция зданий и домов, спроектированных Фрэнком Ллойдом Райтом.
До недавнего времени деревня Оук-Парк также была центром трехлетней кампании против нежелательного дополнения к ее ухоженным газонам и архитектуре в стиле прерий: автоматических считывателей номерных знаков от компании Flock Safety. Это высокоскоростные камеры, которые автоматически сканируют номерные знаки в поисках угнанных или разыскиваемых автомобилей, а также водителей, находящихся в розыске.
Группа из Ок-Парка под названием Freedom to Thrive, состоящая из родителей, активистов, юристов, специалистов по анализу данных и многих других, подозревала, что эта технология не является ни полезным, ни справедливым дополнением к их району. Поэтому группа обратилась к чикагской некоммерческой организации Lucy Parsons Labs за помощью в решении зачастую сложного процесса запроса данных с считывателей номерных знаков в соответствии с Законом штата Иллинойс о свободе информации.
Лаборатория Люси Парсонс, названная в честь чикагской профсоюзной активистки начала XX века, занимается исследованием таких технологий, как считыватели номерных знаков, системы обнаружения выстрелов и нательные видеокамеры для полицейских.
LPL предоставляет обучение по вопросам цифровой безопасности и работы с общедоступными документами различным группам и часто привлекается для оказания помощи членам сообщества в проведении аудита и анализа систем видеонаблюдения, нацеленных на их районы. Руководят организацией два мексиканца в первом поколении из юго-западной части города. Алехандро Руизеспарса имеет опыт работы в сфере организации сообществ и анализа данных. Фредди Мартинес также был организатором сообществ и имеет образование в области физики.
Группа приближается к своему 10-летнему юбилею, но до 2022 года она работала исключительно на добровольцах. Именно тогда LPL получила свой первый неограниченный многолетний операционный грант от крупного фонда: чикагского фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартур, известного во всем мире своими так называемыми «грантами для гениев». В следующем году последовал грант от Фонда Форда.
Связанная статья
Как беспилотные подводные лодки, предназначенные для перевозки наркотиков, могут изменить колумбийскую наркоторговлю. Читайте далее.
Дополнительные ресурсы — значительная сумма по сравнению с предыдущим бюджетом, полностью состоявшим из волонтеров, признает Руйзеспарза, — означали, что два соучредителя и два волонтера стали штатными сотрудниками. Но группа полна решимости не «слишком расслабиться» и не потерять свою хватку. В работе Lucy Parsons Labs чувствуется упорство — «чувство находчивости», как они говорят, — потому что «мы проделали большую часть этой работы без денег».
Одна из основных стратегий LPL — подача многочисленных запросов в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA) на получение необработанных наборов данных полицейского наблюдения. Этот процесс может занять некоторое время, но часто выявляет проблемы.
В случае с Оук-Парком запросы в соответствии с Законом о свободе информации были лишь одним из инструментов, которые организации Freedom to Thrive и LPL использовали для выяснения ситуации. Данные показали, что за первые 10 месяцев работы восемь установленных в городе считывателей номерных знаков Flock отсканировали 3 000 000 номеров. Но только 42 сканирования привели к срабатыванию сигнализации — ничтожно малый показатель эффективности, составляющий всего 0,000014%.
В то же время, последствия были непропорциональными. Хотя население Ок-Парка, составляющее около 53 000 человек, всего на 19% состоит из чернокожих, чернокожие водители составляли 85% тех, кого останавливали камеры Flock, что, по-видимому, усугубляло и без того тревожные расовые различия в остановках транспортных средств в этом поселке. Компания Flock не ответила на запрос о комментарии.
«Мы стали практически экспертами в вопросах соблюдения процедур и законодательства. Думаю, это отчасти отражает эстетику панк-рока, основанного на принципе «сделай сам».»
Фредди Мартинес, соучредитель Lucy Parsons Labs.
LPL сочетает в своей миссии радикальную политику и критическую теорию. Большинство технологий наблюдения «в значительной степени являются продолжением плантационных систем», — говорит Руйзеспарза.
Сравнение вполне логично: во многих рабовладельческих общинах от порабощенных людей требовалось иметь при себе подписанные документы для выезда с плантаций и носить на одежде значки с номерами. Группа заявляет, что ее цель — дать местным сообществам возможность противостоять предвзятым полицейским технологиям посредством технической помощи, обучения и судебных разбирательств, а также развеять мифы об алгоритмах и инструментах слежки.
«Когда мы общаемся с людьми, они понимают, что не нужно уметь проводить регрессионный анализ, чтобы осознать негативные последствия той или иной технологии для своей жизни», — говорит Руйзеспарза. «Не нужно понимать, как работают электронные схемы, чтобы понять, что, вероятно, не стоит устанавливать все эти камеры только в районах города, населенных преимущественно чернокожими и латиноамериканцами».
Группа разработала некоторые из своих методов экспериментальным путем. «Когда LPL только начинала свою работу, мы не считали, что Закон о свободе информации (FOIA) — хороший способ получения информации. Мы ничего о нем не знали», — говорит Мартинес. «В процессе работы нам удалось раскрыть множество случаев слежки».
Например, одним из примеров скрытого наблюдения, выявленного в ходе этих активных запросов в соответствии с Законом о свободе информации, было использование департаментом полиции Чикаго оборудования «Стингрей» — портативных устройств слежения, предназначенных для отслеживания и мониторинга мобильных телефонов.
В конце августа спорный вопрос о системах считывания номерных знаков в Ок-Парке наконец-то был вынесен на голосование. Члены совета поселка проголосовали 5–2 за расторжение контракта с компанией Flock Safety.
С тех пор общественные группы со всей страны — даже из Калифорнии — обращались в LPL, заявляя, что работа чикагского коллектива вдохновила их на собственные начинания, говорит Мартинес: «Мы стали практически экспертами в вопросах соблюдения процедур и законодательства. Думаю, это отчасти отражает эстетику панка, основанного на принципе «сделай сам»».
Брайан Строкис
Начальник полицейского управления Оук-Брук
Если проехать примерно 20 миль к западу от Чикаго, вы найдете торговый центр Oakbrook Center, один из ведущих центров элитного шопинга в стране. В этом торговом центре под открытым небом расположены магазины Neiman-Marcus, Louis Vuitton и Gucci, и он привлекает покупателей высокого класса со всего региона. Он также стал местом сбора банд, занимающихся кражами в магазинах, которые координируют «грабежи с разбиванием дверей» и часто скрываются с товарами на тысячи долларов, которые можно быстро продать, например, солнцезащитные очки или дорогие сумки.
По данным полиции, в начале декабря житель Чикаго попытался устроить опасную погоню на высокой скорости от торгового центра. На место происшествия прибыли патрульные машины. Также прибыл «беспилотник для оказания первой помощи», разработанный компанией Flock Safety и используемый полицейским управлением Ок-Брук.
Беспилотник, используя сканер номерных знаков, опознал автомобиль подозреваемого на парковке торгового центра и сделал фотографии высокого разрешения, которые были отправлены сотрудникам полиции на земле. Позже подозреваемого выследили в Чикаго, где он был арестован.
Именно на такой результат надеялся Брайан Строкис, начальник полицейского управления Оук-Брук, когда он впервые внедрил программу «дроны как средства быстрого реагирования» (DFR) в Иллинойсе. Он является давним сотрудником полиции, поступил на службу почти 25 лет назад в качестве патрульного, прошел все ступени карьерной лестницы и в 2022 году был назначен на высшую должность.
Оук-Брук стал первым муниципалитетом в Иллинойсе, который применил дрон в качестве средства реагирования. По словам Строкиса, одной из главных причин стало сокращение числа погонь на высокой скорости, которые потенциально опасны для полицейских, подозреваемых и гражданских лиц. Кроме того, дрон является более эффективным и экономичным способом борьбы с подозреваемыми в скрывающихся автомобилях, добавляет Строкис.
Полиция заявила о потенциально опасной погоне на высокой скорости. Патрульные машины бросились к месту происшествия. Но первым прибыл беспилотник.
«Это многократно увеличивает наши возможности, поскольку мы можем добиться большего с меньшими затратами», — говорит начальник, который беседовал со мной в своем кабинете в здании администрации поселка Оук-Брук.
Беспилотник департамента автономно взлетает с крыши здания и реагирует примерно на 10-12 вызовов в день, развивая скорость до 45 миль в час. В девяти случаях из десяти он прибывает на место преступления раньше патрульных.
По соседству с администрацией поселка находится центр оперативного реагирования на преступления полицейского управления Оук-Брук — большое помещение с двумя видеостенами, где транслируются прямые эфиры с беспилотника для реагирования на чрезвычайные ситуации, ручных дронов, камер видеонаблюдения, устройств считывания номерных знаков и около тысячи частных камер видеонаблюдения. Во время моего визита два оператора беспилотника продемонстрировали, как аппарат может летать самостоятельно или следовать указаниям из пункта назначения, введенного в Google Maps. Они отправили его в близлежащий лесной заповедник, а затем направили обратно на крышу, где он автоматически пристыковался, заменил батареи и зарядился. После демонстрации один из операторов дрона зарегистрировал полет, как того требует закон штата.
Строкис говорит, что ему известно о проблемах конфиденциальности, связанных с использованием этой технологии, но что меры защиты приняты.
Например, по его словам, дрон нельзя использовать для случайного или массового наблюдения, поскольку камера во время полета всегда направлена прямо вперед и не наклоняется вниз, пока не достигнет нужного места. Полезная нагрузка дрона не включает технологию распознавания лиц, использование которой ограничено законодательством штата, добавляет он.
По его словам, видеоматериалы, снятые с дронов, бесценны, потому что «вы видите события в режиме реального времени с ракурса, который вам иначе был бы недоступен».
Это дополнительный уровень защиты как для граждан, так и для сотрудников полиции, говорит начальник: «Сейчас для каждого инцидента, на который реагирует полицейский, есть видео с патрульной машины и нательной камеры. Вероятно, есть и видео с мобильных телефонов от граждан, полицейских, заявителей, правонарушителей. Поэтому добавление этого элемента, вероятно, является лучшим источником видеоматериалов с места происшествия, куда полиция и так направляется».
Марк Уоллес
Исполнительный директор организации «Граждане за отмену камер фиксации проезда на красный свет».
Марк Уоллес занимается несколькими видами деятельности. Днём он инвестор в недвижимость и ипотечный кредитор. Но, вероятно, многим жителям Чикаго — особенно в преимущественно афроамериканских районах на юге и западе города — он известен как ведущий радиопередач на станции WVON и один из ведущих противников разветвлённой городской сети камер фиксации проезда на красный свет и превышения скорости.
На протяжении последних двух десятилетий городские власти утверждают, что камеры, официально известные как «автоматизированные системы контроля», являются важнейшей мерой безопасности. Они также приносят существенный доход, составляя около 150 миллионов долларов в год и в общей сложности около 2,5 миллиардов долларов с момента установки.
«Единственное, на что способны камеры, — это приносить огромные деньги», — говорит Уоллес. Он называет эти штрафы «попыткой выкачивания денег», которая непропорционально сильно затрагивает чернокожие и латиноамериканские общины.
В ходе новаторского анализа, проведенного ProPublica в 2022 году, было установлено, что домохозяйства в районах с преобладающим чернокожим и латиноамериканским населением получали штрафы гораздо чаще, чем другие, отчасти потому, что камеры в этих районах чаще устанавливались рядом с съездами с автомагистралей и на более широких улицах, что стимулировало превышение скорости. В отчете также было установлено, что штрафы, которые могут быстро накапливаться и приводить к увеличению платы за просрочку, создают большее финансовое бремя для таких сообществ.
Связанная статья
По словам Уоллеса, это были те же самые опасения, которые многие высказывали по радио и на собраниях.
Автоматизированная система контроля дорожного движения в Чикаго начала свою работу в 2003 году и стала самой масштабной — и самой прибыльной — подобной программой в стране. Около 300 камер фиксации проезда на красный свет и 200 камер контроля скорости установлены рядом со школами и парками. Стоимость штрафов может быстро удвоиться, если их не оплатить или оспорить, что приносит городу огромную прибыль.
Уоллес начал свою борьбу против камер вскоре после прихода на радиостанцию в начале 2010-х годов. По его воспоминаниям, один молодой слушатель позвонил в студию и сказал, «что ему нравится информация, которую предоставляет WVON, но мы ничего не делаем». Это замечание запало ему в душу, особенно в свете богатой истории WVON. Станция принимала активное участие в движении за гражданские права 1960-х годов и транслировала речи Мартина Лютера Кинга-младшего во время его предвыборной кампании в Чикаго.
Уоллес надеялся изменить восприятие станции звонившими. Он сам не понаслышке знал о камерах фиксации проезда на красный свет, поскольку получил штраф, и решил заняться этим вопросом. Он назначил встречу в своей церкви на пятничный вечер, рекламируя её в своей передаче. «Пришло более 300 человек», — вспоминает он, беседуя со мной в просторной студии и офисе в подвале своего таунхауса на южной стороне города. «Это показало мне, что очень многие люди видят это неравенство и несправедливость».
Уоллес начал использовать свою платформу на WVON — «Народное шоу» — для мобилизации сообществ вокруг социальной и экономической справедливости, и многие дискуссии вращались вокруг автоматизированной программы контроля. Эта инициатива получила поддержку после того, как выяснилось, что городские и государственные чиновники получили тысячи долларов от технологических и охранных компаний за то, чтобы их камеры оставались на улицах.
Уоллес и его группа «Граждане за отмену камер фиксации проезда на красный свет» хотят отменить постановления, разрешающие городские программы по установке камер. Пока этого не произошло, но политическое давление со стороны группы проложило путь к принятию постановления городского совета Чикаго, требующего проведения публичных слушаний перед установкой, демонтажем или переносом любых камер фиксации проезда на красный свет. Группа также надеется на ужесточение ограничений для камер контроля скорости.
«Дело никогда не касалось меня лично. Речь шла о том, чтобы показать людям, что у вас есть власть», — говорит Уоллес. «Если вам что-то не нравится, как сказал бы Барак Обама, возьмите ручку и планшет и идите бороться за эти изменения».
Джонатан Мэнес
Старший юрисконсульт Центра правосудия им. Макартура
Дерик Скраггс, 30-летний отец и лицензированный вооруженный охранник, работал на парковке магазина AutoZone на юго-западе Чикаго 19 апреля 2021 года. Именно тогда его задержали, допросили и подвергли «унизительному обыску» двое полицейских Чикаго, как позже заявил сам Скраггс. «Я просто выполнял свою работу, когда полицейские подошли ко мне, надели наручники и обращались со мной как с преступником — только потому, что я находился рядом с местом срабатывания системы ShotSpotter», — говорит он.
Полицейские не обнаружили никаких следов стрельбы и отпустили Скраггса. Но на следующий день полиция вернулась и арестовала его за предполагаемое нарушение, связанное с документами охранника. Позже прокуратура сняла обвинения, но он провел ночь под стражей, а затем был уволен с работы. «Из-за того, что они сделали, — говорит он, — я потерял работу, не мог работать несколько месяцев и меня выселили из квартиры».
По данным анализа, проведенного Управлением генерального инспектора города Чикаго, Скраггс, предположительно, входит в число тысяч жителей Чикаго, которых полиция допрашивала, задерживала или арестовывала за то, что они находились рядом с местом срабатывания системы ShotSpotter. Этот случай привлек внимание Джонатана Мэйнса, профессора права в Северо-Западном университете и старшего юрисконсульта в Центре правосудия Макартура, юридической фирме, занимающейся защитой общественных интересов.
Ранее Манес работал в сфере права национальной безопасности, но, присоединившись к центру правосудия около шести лет назад, он решил сосредоточиться на пересечении гражданских прав с полицейским наблюдением и технологиями. «Моя цель заключалась в том, чтобы выявить области, которые недостаточно освещались другими правозащитными организациями, но которые вызывали беспокойство у жителей Чикаго», — говорит он.
«Необходимы гораздо более масштабные структурные изменения в том, как город выбирает способы использования технологий видеонаблюдения и как они применяются на практике».
Джонатан Мэнес, старший юрисконсульт Центра правосудия им. Макартура.
Когда он и его коллеги изучили систему ShotSpotter, они обнаружили тревожную проблему: система генерировала оповещения, которые не содержали доказательств преступлений, связанных с оружием, но использовались полицией в качестве предлога для других действий. По словам Манеса, наблюдалась «закономерность: людей останавливали, задерживали, допрашивали, а иногда и арестовывали в ответ на оповещение ShotSpotter, что часто приводило к обвинениям, не имеющим никакого отношения к оружию».
По словам Манеса, система также направила «огромное количество полицейских сил в южную и западную части города». В этих районах проживает большая часть чернокожего и латиноамериканского населения Чикаго. Исследование показало, что 80% чернокожего населения города, но только 30% белого населения проживает в районах, охваченных этой системой.
Мэйнс включил дело Скраггса в уже разрабатываемый им иск против использования городом системы ShotSpotter. В конце 2025 года он и его коллеги достигли соглашения, которое запрещает полицейским делать то, что они делали в деле Скраггса — останавливать или обыскивать людей просто потому, что они находятся рядом с местом срабатывания сигнализации о выстреле.
Чикаго уже вывел из эксплуатации систему ShotSpotter в 2024 году, но соглашение будет распространяться и на любые будущие системы обнаружения выстрелов. Манес внимательно следит за развитием событий.
Хотя Манес доволен достигнутым соглашением, он отмечает, что оно было узко сфокусировано на том, как использовались ресурсы полиции после ввода в эксплуатацию системы обнаружения выстрелов. «Необходимы гораздо более масштабные структурные изменения в том, как город выбирает способы использования технологий наблюдения и их последующего развертывания», — добавляет он. Он поддерживает законы, требующие от местных чиновников и правоохранительных органов раскрытия информации о предлагаемых технологиях и о том, как это может повлиять на гражданские права.
В более чем двух десятках юрисдикций по всей стране приняты законы о прозрачности слежки, в том числе в Сан-Франциско, Сиэтле, Бостоне и Нью-Йорке. Но Чикаго пока не входит в этот список.
Род Маккаллом — журналист из Чикаго, пишущий о науке и технологиях, в сферу его интересов входят искусственный интеллект, биометрия, когнитивные науки, а также наука о преступности и насилии.
Источник: www.technologyreview.com
