В четверг вечером президент Дональд Трамп подписал указ, предписывающий федеральным агентствам оспаривать законы штатов об искусственном интеллекте, утверждая, что стартапам необходима помощь в преодолении «лоскутного одеяла» правил. Между тем, юристы и представители стартапов заявляют, что указ может продлить неопределенность, спровоцировав судебные тяжбы, в результате которых молодые компании будут вынуждены ориентироваться в меняющихся требованиях штатов, ожидая, сможет ли Конгресс согласовать единую национальную структуру.
Указ под названием «Обеспечение национальной политической основы для искусственного интеллекта» предписывает Министерству юстиции в течение 30 дней создать целевую группу для оспаривания некоторых законов штатов на том основании, что ИИ является межштатной торговлей и должен регулироваться на федеральном уровне. Министерству торговли дается 90 дней на составление списка «обременительных» законов штатов об ИИ, оценка которых может повлиять на право штатов на получение федеральных средств, включая гранты на развитие широкополосной связи.
В указе также содержится просьба к Федеральной торговой комиссии и Федеральной комиссии по связи изучить федеральные стандарты, которые могут иметь приоритет над правилами штатов, и содержится указание администрации сотрудничать с Конгрессом в разработке единого закона об искусственном интеллекте.
Этот указ был издан на фоне более широкой кампании по ограничению действия правил регулирования ИИ на уровне отдельных штатов после того, как попытки Конгресса приостановить регулирование на уровне штатов зашли в тупик. Законодатели от обеих партий утверждали, что без федерального стандарта блокирование действий штатов может оставить потребителей беззащитными, а компании — практически без контроля.
«Этот указ, инициированный Дэвидом Саксом, — подарок олигархам из Силиконовой долины, которые используют свое влияние в Вашингтоне, чтобы защитить себя и свои компании от ответственности», — заявил в своем заявлении Майкл Кляйнман, глава отдела политики США в Институте будущего жизни, который занимается снижением экстремальных рисков, связанных с трансформационными технологиями.
Сакс, назначенный Трампом координатором по вопросам искусственного интеллекта и криптовалют, был одним из ведущих сторонников инициативы администрации по приоритетному контролю над ИИ.
Даже сторонники общенациональной системы признают, что данный указ её не создаёт. Поскольку законы штатов остаются в силе, если только суды не заблокируют их или штаты не приостановят их исполнение, стартапы могут столкнуться с длительным переходным периодом.
Шон Фицпатрик, генеральный директор LexisNexis в Северной Америке, Великобритании и Ирландии, заявил TechCrunch, что штаты будут отстаивать свои полномочия по защите прав потребителей в суде, и дела, вероятно, дойдут до Верховного суда.
Сторонники утверждают, что этот указ может уменьшить неопределенность, централизовав борьбу за регулирование ИИ в Вашингтоне, в то время как критики говорят, что судебные тяжбы создадут немедленные трудности для стартапов, вынужденных сталкиваться с противоречивыми требованиями штатов и федерального правительства.
«Поскольку стартапы отдают приоритет инновациям, у них, как правило, нет… надежных программ регулирования и управления до тех пор, пока они не достигнут масштаба, требующего таких программ», — сказал TechCrunch Харт Браун, главный автор рекомендаций Целевой группы по ИИ и новым технологиям губернатора Оклахомы Кевина Ститта. «Эти программы могут быть дорогостоящими и трудоемкими, поскольку они не соответствуют очень динамичной нормативно-правовой среде».
Арул Нигам, соучредитель Circuit Breaker Labs, стартапа, занимающегося проверкой на проникновение (red-teaming) чат-ботов на основе искусственного интеллекта для разговорных и психологических тем, разделил эти опасения.
«Существует неопределенность в отношении того, должны ли компании, разрабатывающие ИИ-компаньонов и чат-боты, заниматься саморегулированием?» — сказал Нигам в интервью TechCrunch, отметив, что разрозненность законов штатов об ИИ наносит ущерб небольшим стартапам в его сфере. «Существуют ли стандарты с открытым исходным кодом, которым они должны следовать? Должны ли они продолжать разработку?»
Он добавил, что надеется на то, что Конгресс сможет быстрее принять более надежную федеральную нормативную базу.
Эндрю Гамино-Чонг, технический директор и соучредитель компании Trustible, занимающейся управлением ИИ, заявил TechCrunch, что указ президента обернется против инноваций в области ИИ и целей, направленных на поддержку ИИ: «У крупных технологических компаний и крупных стартапов в сфере ИИ есть средства, чтобы нанять юристов, которые помогут им разобраться, что делать, или они могут просто подстраховаться. Неопределенность больше всего вредит стартапам, особенно тем, которые не могут получить миллиардные инвестиции практически по своему желанию», — сказал он.
Он добавил, что правовая неопределенность затрудняет продажу решений чувствительным к риску клиентам, таким как юридические фирмы, финансовые компании и организации здравоохранения, что увеличивает циклы продаж, объем работы с системами и страховые расходы. «Даже представление о том, что ИИ не регулируется, снизит доверие к ИИ», которое и без того низкое и угрожает его внедрению, сказал Гамино-Чеонг.
Гэри Кибель, партнер Davis + Gilbert, заявил, что предприятия приветствовали бы единый национальный стандарт, но «указ президента не обязательно является подходящим инструментом для отмены законов, которые штаты должным образом приняли». Он предупредил, что нынешняя неопределенность оставляет открытыми две крайности: крайне ограничительные правила или полное бездействие, и то, и другое может создать «Дикий Запад», благоприятствующий способности крупных технологических компаний поглощать риски и выжидать.
Тем временем Морган Рид, президент Ассоциации разработчиков приложений, призвал Конгресс как можно скорее принять «всеобъемлющую, целенаправленную и основанную на оценке рисков национальную систему регулирования ИИ. Мы не можем допустить разрозненных законов штатов об ИИ, и затяжная судебная тяжба по поводу конституционности исполнительного указа ничуть не улучшит ситуацию».
Источник: techcrunch.com
