В 2026 году Европейский союз начнет взимать налог на выбросы углекислого газа с импортируемых товаров, таких как сталь, цемент и удобрения, и, вероятно, за ним последуют и другие страны, включая Великобританию.
На сталь, произведенную за пределами Европейского союза, будет распространяться новая импортная пошлина. Юсуф Аслан / Alamy
До сих пор страны, отстающие от других в сокращении выбросов углекислого газа, не сталкивались ни с какими негативными последствиями, кроме повышения цен на энергоносители. Все международные климатические соглашения, по сути, носят добровольный характер. Но это наконец-то изменится. С 1 января Европейский союз начнет взимать углеродный тариф на импортные товары, который фактически наказывает отстающих в борьбе с изменением климата – это первый подобный тариф в мире.
Разумеется, страны, которые будут вынуждены платить эти углеродные налоги, не в восторге от этого. Напряженность нарастала в преддверии введения в ЕС углеродного пограничного тарифа, или, как его называют, механизма корректировки углеродных границ. Торговые споры, вероятно, продолжатся, но налог останется — и это лишь первый из многих, говорит Элли Белтон из климатического аналитического центра E3G.
«Думаю, мы можем ожидать появления механизмов корректировки углеродных границ по всему миру», — говорит Белтон. Великобритания планирует ввести такой механизм в 2027 году, а Австралия, Канада и Тайвань также рассматривают его.
Европейский налог на выбросы углерода на границе, по сути, является расширением системы ценообразования на углеродные выбросы. С 2005 года предприятия в ЕС, выбрасывающие большое количество углекислого газа, обязаны платить за это право в рамках системы торговли квотами на выбросы. Эта система расширяется, чтобы охватить больше источников выбросов, и в настоящее время цена составляет около 76 евро за тонну CO2.
Это означает, что, скажем, производители стали в ЕС несут более высокие издержки, чем производители в странах, где нет ценообразования на углеродные выбросы. Идея механизма корректировки заключается в восстановлении равных условий конкуренции. Другими словами, пограничный тариф устанавливается в соответствии с внутренней ценой на углеродные выбросы в ЕС.
В случае со сталью из стран, где уже действует ценообразование на выбросы углерода, ЕС будет взимать только разницу между ценами. Помимо стали, пограничный налог будет применяться главным образом к железу, алюминию, цементу, удобрениям, водороду и электроэнергии.
Непосредственная цель состоит в том, чтобы гарантировать, что тяжелая промышленность не просто переместится в другие страны, где ее не будут наказывать за загрязнение окружающей среды, явление, известное как утечка углерода. «ЕС очень четко дал понять, что не будет делать никаких исключений, потому что, по сути, это создаст рай для загрязнения, куда переместится более грязное производство», — говорит Белтон.
Кроме того, эта политика направлена на ограничение глобального потепления путем фактического принуждения других стран к более активным мерам по сокращению выбросов углерода. По словам Белтона, это уже работает. Некоторые страны, включая Бразилию и Турцию, вводят собственные схемы ценообразования на углеродные выбросы именно из-за углеродного пограничного налога ЕС.
Решение ЕС о внедрении механизма корректировки углеродных пограничных сборов было окончательно утверждено в 2023 году, а в октябре 2023 года стартовала пилотная программа, в рамках которой компании, подлежащие уплате сбора, должны были подавать декларации. Компании должны начать платить с 1 января, но сборы вводятся постепенно, и полная сумма будет введена только в 2034 году.
Ожидается, что британским компаниям не придется платить этот налог, поскольку страна планирует ввести собственный пограничный налог в 2027 году. Ведутся переговоры о том, чтобы сделать британскую схему совместимой с европейской.
В идеале все страны, вводящие механизмы корректировки углеродных тарифов на границе, должны были бы использовать одну и ту же систему. Это увеличило бы их экономическое влияние, а значит, у них было бы больше возможностей принуждать другие страны к действиям. Это также упростило бы торговлю внутри единого тарифного блока и снизило бы административные издержки для экспортеров в этот блок. К сожалению, по словам Белтона, это вряд ли произойдет, и, похоже, по всему миру возникнет множество различных систем углеродных тарифов.
Источник: www.newscientist.com
