Законопроект SB 53 о безопасности и прозрачности ИИ, подписанный на этой неделе губернатором Калифорнии Гэвином Ньюсомом, является доказательством того, что государственное регулирование не должно препятствовать прогрессу в области ИИ.
Об этом в сегодняшнем выпуске программы Equity говорит Адам Биллен, вице-президент по государственной политике молодежной правозащитной организации Encode AI.
«Реальность такова, что сами политики понимают, что нам нужно что-то делать, и, работая над миллионом других проблем, они знают, что есть способ принять законодательство, которое действительно защищает инновации (что меня действительно волнует), одновременно гарантируя безопасность этих продуктов», — сказал Биллен в интервью TechCrunch.
По сути, законопроект SB 53 — первый в стране законопроект, требующий от крупных лабораторий искусственного интеллекта прозрачности в отношении своих протоколов безопасности, в частности, в отношении того, как они предотвращают катастрофические риски, связанные с их моделями, например, использование для кибератак на критически важную инфраструктуру или создания биологического оружия. Закон также обязывает компании придерживаться этих протоколов, соблюдение которых будет контролироваться Управлением по чрезвычайным ситуациям.
«Компании уже выполняют то, что мы просим их сделать в этом законопроекте», — сказал Биллен TechCrunch. «Они проводят испытания своих моделей на безопасность. Они выпускают паспорта моделей. Начинают ли они экономить на чём-то в некоторых компаниях? Да. Именно поэтому такие законопроекты важны».
Биллен также отметил, что некоторые компании, занимающиеся разработкой ИИ, придерживаются политики смягчения стандартов безопасности под давлением конкуренции. Например, OpenAI публично заявила, что может «скорректировать» свои требования безопасности, если конкурирующая лаборатория ИИ выпустит высокорискованную систему без аналогичных мер безопасности. Биллен утверждает, что такая политика может обеспечить выполнение компаниями своих обещаний по безопасности, не давая им экономить на конкурентном или финансовом давлении.
Хотя общественное противодействие законопроекту SB 53 было сдержаннее по сравнению с его предшественником SB 1047, на который Ньюсом наложил вето в прошлом году, в Кремниевой долине и среди большинства лабораторий ИИ звучали заявления о том, что практически любое регулирование ИИ является проклятием прогресса и в конечном итоге помешает США в их гонке за первенство в Китае.
Именно поэтому такие компании, как Meta, венчурные капиталисты, как Andreessen Horowitz, и влиятельные личности, такие как президент OpenAI Грег Брокман, коллективно вкладывают сотни миллионов в суперкомитеты политических действий (PEC) для поддержки политиков, выступающих за ИИ, на выборах в штаты. И именно поэтому эти же силы ранее в этом году настаивали на моратории на ИИ, который запретил бы штатам регулировать его деятельность в течение 10 лет.
Компания Encode AI создала коалицию из более чем 200 организаций, чтобы добиться отмены этого предложения, но Биллен утверждает, что борьба ещё не окончена. Сенатор Тед Круз, выступавший за мораторий, пытается реализовать новую стратегию для достижения той же цели – приоритета федеральных законов над законами штатов. В сентябре Круз представил закон SANDBOX, который позволит компаниям, работающим в сфере ИИ, подавать заявки на освобождение от требований для временного обхода определённых федеральных норм на срок до 10 лет. Биллен также ожидает скорого законопроекта, устанавливающего федеральный стандарт в области ИИ, который будет представлен как компромиссное решение, но фактически будет иметь приоритет над законами штатов.
Он предупредил, что узконаправленное федеральное законодательство в области ИИ может «уничтожить федерализм в отношении важнейшей технологии нашего времени».
«Если бы вы сказали мне, что SB 53 — это законопроект, который заменит все государственные законопроекты обо всем, что связано с ИИ и всеми потенциальными рисками, я бы сказал, что это, вероятно, не очень хорошая идея и что этот законопроект предназначен для определенного подмножества вещей», — сказал Биллен.
Хотя он согласен, что гонка ИИ с Китаем важна и что политикам необходимо ввести регулирование, которое будет способствовать прогрессу Америки, он говорит, что отмена государственных законопроектов — которые в основном сосредоточены на дипфейках, прозрачности, алгоритмической дискриминации, безопасности детей и использовании ИИ правительством — не является способом решения этой проблемы.
«Разве законопроекты вроде SB 53 помешают нам победить Китай? Нет, — сказал он. — Я считаю, что утверждать, что именно они остановят нас в гонке, просто интеллектуально нечестно».
Он добавил: «Если вас волнует победа над Китаем в гонке за ИИ — а меня это действительно волнует, — то вы бы продвигали такие вещи, как экспортный контроль в Конгрессе», — сказал Биллен. «Вы бы гарантировали, что американские компании получат чипы. Но отрасль выступает совсем не за это».
Законодательные инициативы, такие как Закон о безопасности чипов, направлены на предотвращение перенаправления передовых чипов искусственного интеллекта в Китай посредством экспортного контроля и устройств слежения, а действующий Закон о чипах и науке направлен на стимулирование внутреннего производства чипов. Однако некоторые крупные технологические компании, включая OpenAI и Nvidia, выразили нежелание или противодействие определенным аспектам этих инициатив, ссылаясь на опасения по поводу эффективности, конкурентоспособности и уязвимости безопасности.
У Nvidia есть свои причины — у неё есть серьёзный финансовый стимул продолжать продавать чипы в Китай, который исторически обеспечивал значительную часть её мировой выручки. Биллен предположил, что OpenAI может отказаться от поддержки экспорта чипов, чтобы сохранить благосклонность таких ключевых поставщиков, как Nvidia.
Администрация Трампа также действовала непоследовательно. Спустя три месяца после расширения запрета на экспорт передовых ИИ-чипов в Китай в апреле 2025 года, администрация изменила курс, разрешив Nvidia и AMD продавать часть чипов в Китай в обмен на 15% от выручки.
«Вы видите, как на Капитолийском холме продвигаются законопроекты вроде Закона о безопасности чипов, который введёт экспортный контроль в отношении Китая», — сказал Биллен. «В то же время будет продолжаться эта пропаганда, направленная на отмену государственных законопроектов, которые на самом деле довольно лёгкие».
Биллен добавил, что законопроект SB 53 — это пример демократии в действии: промышленность и политики работают вместе, чтобы разработать версию законопроекта, с которой все будут согласны. Он «очень некрасивый и запутанный», но «этот процесс демократии и федерализма — основа нашей страны и нашей экономической системы, и я надеюсь, что мы продолжим успешно это делать».
«Я думаю, что законопроект SB 53 — одно из лучших доказательств того, что он все еще может работать», — сказал он.
Источник: techcrunch.com
