В последние недели как в «красных», так и в «синих» штатах были внесены законопроекты, направленные на приостановку строительства центров обработки данных, сославшись на опасения, связанные с изменением климата и высокими ценами на энергоносители.
Центр обработки данных Amazon Web Services в Стоун-Ридж, штат Вирджиния. Фотография: Натан Ховард/Getty Images.Сохранить эту историю Сохранить эту историю
В пятницу два законодателя из Нью-Йорка объявили о внесении законопроекта, который вводит трехлетний мораторий на строительство центров обработки данных. Таким образом, Нью-Йорк стал как минимум шестым штатом, представившим за последние несколько недель законодательство, приостанавливающее строительство центров обработки данных — это один из последних признаков растущего и поддерживаемого обеими партиями протеста, который быстро набирает обороты в законодательных собраниях штатов по всей стране.
«Моратории на ввод центров обработки данных проходят проверку в качестве модели во многих штатах страны», — заявила сенатор штата Лиз Крюгер, демократ, представившая законопроект на пресс-конференции в пятницу вместе с его соавтором, членом Ассамблеи Анной Келлес, также демократом. «Демократы и республиканцы продвигают именно такие моратории. Нью-Йорк должен быть в числе первых, кто это сделает».
Новый законопроект появился на фоне волны анти-датацентрических настроений, охватившей страну в последние месяцы и поддерживаемой обеими партиями. В декабре сенатор Берни Сандерс, независимый представитель Вермонта, стал первым политиком национального масштаба, призвавшим к всеобщему мораторию на выдачу разрешений на строительство дата-центров, заявив, что мораторий «обеспечит, чтобы преимущества технологий работали на благо всех нас, а не только 1 процента».
Всего за день до внесения законопроекта в Нью-Йорке губернатор Флориды Рон Десантис резко раскритиковал центры обработки данных на круглом столе по политике в области искусственного интеллекта. Ранее Десантис предлагал законопроект, который предусматривал бы различные меры защиты потребителей и ограничивал бы расширение центров обработки данных во Флориде.
«Я не думаю, что многие хотят платить больше за электроэнергию только для того, чтобы какой-нибудь чат-бот развратил 13-летнего подростка в интернете», — сказал де Сантис на круглом столе под аплодисменты. «Никто на это не соглашается».
В настоящее время в Нью-Йорке насчитывается более 130 центров обработки данных, и несколько крупных проектов, включая проект мощностью 450 мегаватт, расположенный на территории старой угольной электростанции, находятся на стадии планирования или строительства. Одна из коммунальных компаний штата сообщила, что в настоящее время существует 10 гигаватт спроса на электроэнергию, в основном за счет центров обработки данных, которые планируется подключить к сети; этот спрос утроился всего за один год. Эти проекты сталкиваются с растущими опасениями по поводу воздействия центров обработки данных на электросеть, экологическими проблемами и вопросом о том, будут ли потребители оплачивать счета. В прошлом месяце, в рамках более широкого комплекса мер, направленных на защиту потребителей от высоких цен на электроэнергию, губернатор Нью-Йорка Кэти Хочул запустила новую инициативу по улучшению межсетевого взаимодействия и модернизации сети, одновременно требуя от центров обработки данных «платить свою справедливую долю».
В начале декабря, за несколько дней до призыва Сандерса к общенациональному мораторию, более 200 национальных и местных экологических групп со всей страны, собравшихся при поддержке экологической организации Food and Water Watch, подписали письмо с просьбой к членам Конгресса принять общенациональный мораторий на развитие центров обработки данных, назвав расширение центров обработки данных и бум искусственного интеллекта «одной из самых больших экологических и социальных угроз нашего поколения».
Законопроект в Нью-Йорке был «нашей идеей», — говорит Эрик Вельтман, старший стратег и организатор нью-йоркского отделения организации Food and Water Watch. Законопроект вводит как минимум трехлетний мораторий на выдачу разрешений для новых центров обработки данных. В течение этого времени Департамент охраны окружающей среды и Комиссия по коммунальным услугам должны публиковать отчеты о воздействии центров обработки данных на население и окружающую среду, а также предлагать новые правила или распоряжения для минимизации этого воздействия.
«Было внесено множество законопроектов, продиктованных в высшей степени благими намерениями и стремлениями решить многочисленные проблемы, связанные с центрами обработки данных», — говорит Вельтман. «Нас беспокоило и до сих пор беспокоит то, что они недостаточны».
Законодатели как минимум в пяти других штатах — Джорджии, Мэриленде, Оклахоме, Вермонте и Вирджинии — также внесли в этом году законопроекты, которые предусматривают различные формы временной приостановки строительства центров обработки данных. В то время как усилия в Джорджии, Вермонте и Вирджинии возглавляют демократы, законопроекты в Оклахоме и Мэриленде в основном были инициированы республиканцами. Эти законопроекты повторяют несколько мораториев, уже принятых на местном уровне: по данным Tech Policy Press, к концу декабря как минимум в 14 штатах города или округа приостановили выдачу разрешений и строительство центров обработки данных.
Есть некоторые признаки того, что индустрия центров обработки данных начинает реагировать на негативную реакцию. В прошлом месяце Microsoft, при поддержке Белого дома, представила ряд обязательств быть «хорошим соседом» в тех сообществах, где она строит центры обработки данных. В ответ на вопросы о том, как отрасль реагирует на ряд законов на уровне штатов, Дэн Диорио, вице-президент по государственной политике Коалиции центров обработки данных, отраслевой группы, заявил WIRED, что они «признают важность продолжения усилий по лучшему информированию общественности об отрасли посредством взаимодействия с сообществом и просвещения заинтересованных сторон, что включает в себя фактическую информацию об ответственном использовании воды в отрасли и нашем обязательстве оплачивать потребляемую нами энергию».
В некоторых штатах, где действуют моратории на строительство центров обработки данных, сравнительно мало таких центров: по данным Data Center Map, в Вермонте их всего два. Однако Джорджия и Вирджиния являются двумя национальными центрами развития центров обработки данных и оказались в центре сопротивления, как со стороны общественности, так и со стороны законодателей. По данным отраслевого новостного сайта Data Center Dynamics, в этом году в законодательном собрании Вирджинии уже было предложено более 60 законопроектов, касающихся центров обработки данных.
Джош Томас — депутат законодательного собрания штата Вирджиния, который находится в авангарде законодательной кампании по ограничению расширения центров обработки данных. Во время его первой законодательной сессии в 2024 году фракция самопровозглашенных «реформаторов» центров обработки данных как в Палате представителей, так и в Сенате состояла всего из трех политиков. К 2025 году их число выросло до восьми, «а сейчас их 12 или 13», — говорит он, — и гораздо больше политиков готовы голосовать за законопроекты о реформе. По его словам, его коллеги-законодатели теперь «понимают, что нам нужно вести переговоры о том, как следует поступать с этими центрами».
В прошлом году предложение Томаса, которое обязывало бы центры обработки данных проводить более углубленные оценки воздействия на окружающую среду, уровень шума и местное население, прошло через законодательное собрание, но было ветировано тогдашним губернатором Гленном Янгкином. Новоизбранный губернатор Эбигейл Спанбергер, демократ, которая во время предвыборной кампании говорила о том, чтобы центры обработки данных «зарабатывали сами», похоже, с гораздо большей вероятностью пересмотрит нынешнюю версию законопроекта, которая уже принята Палатой представителей.
«Я гораздо более оптимистично настроен относительно того, что [Спанбергер] подпишет контракт», — говорит Томас.
Томас, который не принимал участия в разработке моратория в Палате представителей Вирджинии, считает, что мораторий на центры обработки данных гораздо вероятнее будет принят в штатах, где эта отрасль менее развита, чем в Вирджинии. Тем не менее, он говорит: «Это неплохая идея».
Источник: www.wired.com
