План ЕС «Глобальный шлюз» бросает вызов китайской инициативе «Один пояс, один путь» в плане оказания влияния на Африку посредством предоставления финансирования, которое расширит доступ к электроэнергии.
Техник, обслуживающий солнечные панели в Найроби, Кения. Фотография: Луис Тато/Getty ImagesСохранить эту историю Сохранить эту историю
Африка нуждается в энергии. Почти 600 миллионов африканцев — половина населения континента — живут без электричества, в основном из-за ограниченной распределительной сети континента, и африканцы составляют подавляющее большинство людей в мире, не имеющих доступа к электричеству. Но Европейский союз хочет изменить это.
В конце сентября председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о пакете инвестиций в размере 545 миллионов евро (636 миллионов долларов США) для поддержки возобновляемой энергетики и электрификации в Африке. Новые проекты, финансируемые ЕС, включают высоковольтную линию электропередачи в Кот-д'Ивуаре, электрификацию сотен сельских общин в Камеруне, использование энергии ветра и воды в Лесото и установку мини-сетей в отдаленных районах Мадагаскара. Цель — расширить доступ к электроэнергии и перевести Африку на альтернативный уровень потребления ископаемого топлива.
«Переход на чистую энергетику на континенте создаст рабочие места, обеспечит стабильность, рост и достижение наших глобальных климатических целей», — заявила фон дер Ляйен, делая это заявление. «Европейский союз, благодаря инвестиционному плану Global Gateway, полностью привержен поддержке Африки на пути к чистой энергетике». По оценкам ЕС, эта инвестиционная программа может создать 38 миллионов «зелёных» рабочих мест в Африке к 2030 году.
«Глобальный шлюз» — это европейская инициатива по развитию инфраструктуры по всему миру, главным приоритетом которой является Африка. Проект преследует гуманитарные и экологические цели, но за ними стоит и весомая геополитическая цель: создать альтернативу китайской инициативе «Один пояс, один путь».
Запущенная в 2013 году, эта китайская программа финансирования инвестировала более 1,3 триллиона долларов в строительство и эксплуатацию дорог, портов, энергетических и телекоммуникационных сетей в более чем ста странах мира, от Азии до Африки и Латинской Америки. Строительство, подключение и контроль важнейших объектов по всему миру — это один из способов проецирования силы, а инициатива «Один пояс, один путь» обеспечила Китаю политическое влияние по всему миру. В то же время она связала страны с китайской экономикой и создала рынок для китайских промышленных услуг.
Программа «Глобальный шлюз», запущенная в 2021 году, представляет собой попытку ЕС использовать финансирование для укрепления влияния в регионах, представляющих интерес для ЕС, включая Африку. На континенте имеются значительные месторождения критически важных минералов, необходимых для развития технологий и перехода к «зелёной» экономике, таких как кобальт в Демократической Республике Конго, литий в Зимбабве, медь в Замбии и марганец в Габоне. Китай и его горнодобывающие компании уже активно работают в этих странах.
«С самого начала проект «Глобальный шлюз» описывался как попытка Европейского союза составить конкуренцию зарубежным инвестиционным фондам в инфраструктуру инициативы «Один пояс, один путь». Однако, учитывая объём финансирования в 300 миллиардов евро до 2027 года, это проект в стиле битвы Давида с Голиафом», — говорит Габриэле Розана, научный сотрудник Института международных отношений в Риме. Китай уже активно инвестирует в чистую энергетику в Африке, причём с гораздо меньшими ограничениями. «Союз действует в системе чётких правил, ставок и ограничений, неведомых китайскому централизму», — говорит Розана.
Согласно исследованию Университета Гриффита в Австралии, инвестиции в энергетику в рамках инициативы «Один пояс, один путь» в первой половине 2025 года достигли самого высокого уровня с 2013 года, когда эта инициатива была запущена. При этом именно Африка, с её 39 миллиардами долларов, заключила самые крупные контракты в этом секторе. Недавний отчёт энергетического аналитического центра Ember показал, что Китай экспортировал в Африку 15 ГВт солнечных панелей в течение года, предшествовавшего июню 2025 года, что на 60% больше, чем годом ранее. Неясно, будут ли установлены все эти устройства — некоторые из них могут быть частью торговой триангуляции для обхода пошлин, — но в любом случае Пекин позиционирует себя так, чтобы воспользоваться переходом континента к зелёной энергетике.
Однако Европа также намерена воспользоваться этой возможностью. «За последние два года конкурентоспособность постепенно, но с растущей уверенностью, стала ключевым словом в европейской политической повестке дня, наряду с обороной», — говорит Розана. «Международное сотрудничество также было переосмыслено с целью достижения стратегической автономии и поставлено на службу глобальной проекции Союза в то время, когда, в условиях масштабной реорганизации торговых балансов из-за противостояния между США и Китаем, Европе необходимо быстро диверсифицировать свои цепочки поставок и торговлю».
ЕС был не единственным, кто ощущал необходимость отреагировать на китайскую инициативу «Один пояс, один путь». До второго срока президента Дональда Трампа США также чувствовали необходимость действовать. В 2021 году администрация президента Джо Байдена объявила о международной инфраструктурной программе «Восстановим лучший мир», которая в следующем году была расширена до стран «Большой семёрки» и переименована в «Партнёрство по глобальной инфраструктуре и инвестициям» (PGI). Среди основных направлений деятельности PGI были энергетика и Африка: две солнечные электростанции в Анголе, ветроэнергетическая установка и система хранения энергии в Кении, а также завод по переработке никеля для аккумуляторов в Танзании значились в списке первых проектов США.
Но, пожалуй, самый важный инфраструктурный проект, реализуемый Западом в Африке, — это «Коридор Лобиту» — железнодорожная линия, которая соединит медные месторождения Замбии и кобальтовые рудники ДРК с атлантическим портом Лобиту в Анголе. Медь — металл, необходимый для электрификации, а литий — ключевой компонент аккумуляторов. Оба этих металла — важнейшее сырье для перехода к «зелёной» энергетике, и в настоящее время Китай доминирует в поставках обоих.
Таким образом, африканский континент стал полем битвы между сверхдержавами, заинтересованными, прежде всего, в его ресурсах. Но с молодым и растущим населением (в регионе к югу от Сахары оно, по оценкам, вырастет на 79% в течение следующих трёх десятилетий), а также с энергетической системой, в которой доминирует ископаемое топливо, декарбонизация Африки будет иметь решающее значение для достижения нулевого уровня выбросов. «Выбор, который Африка делает сегодня, — заявила фон дер Ляйен в сентябрьском заявлении, — определяет будущее всего мира».
Источник: www.wired.com
